5000亿元金融工具落地提速，精准滴灌新质生产

【环球网财经综合报道】自9月底设立以来，总规模达5000亿元的新型政策性金融工具正加速落地，为稳投资、促发展注入强劲动力。截至10月20日，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行已披露投放超3300亿元，重点支持经济大省“挑大梁”，并加大对民间投资和新质生产力领域的支持力度，预计将撬动数万亿元项目总投资。

今年4月，中共中央政治局会议提出创设新型政策性金融工具。9月29日，国家发改委明确其规模为5000亿元，全部用于补充项目资本金。同日，三大政策性银行迅速注册成立投放载体并实现首批资金投放，展现出极高的执行效率。

参考2022年类似工具经验，此次投放速度更快。中国农业发展银行自9月29日至10月17日，已完成其1500亿元额度中1001.11亿元的投放，占比超六成，共支持项目562个。国家开发银行截至10月17日也已投放1893.5亿元。这种“快节奏”旨在尽快形成实物工作量，稳定宏观经济大盘。

在投向上，新型政策性金融工具突出“精准”二字。三大行均强调向广东、江苏、山东等12个经济总量靠前的省市倾斜，支持其发挥“挑大梁”作用。其中国开行向经济大省投放1465.8亿元，占其已投资金的77.4%；农发行投放671.36亿元，占比67.06%；进出口银行投放占比更高达83%。

此外，工具资金重点流向符合国家战略和重点发展方向的领域。进出口银行明确，其对数字经济、人工智能领域项目的投放占比达40%，精准支持新质生产力发展。国开行也表示，正加大对新质生产力领域的支持力度。

值得注意的是，本次工具运用特别强调对民间投资的支持。国开行向民间投资和民间资本参与项目投放545.2亿元，占比28.8%；进出口银行对民间资本参与项目投放占比达40%。这旨在发挥政府投资的引导和撬动作用，激发民间投资活力，提振市场信心。

作为补充项目资本金的“种子”资金，该工具的杠杆效应备受关注。根据已公开案例，其占项目总投资比重约5%～10%，占项目资本金比重约25%～75%。市场机构普遍预计，5000亿元资金将撬动约4万亿—5万亿元项目总投资，并衍生出3万亿元—4万亿元的信贷需求，为扩大有效投资提供坚实支撑。

随着资金加速落地，这一新型政策性金融工具正成为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，为中国经济高质量发展注入源源不断的政策性金融“活水”。（文馨）