菲律宾要与中国合作管控南海冲突？专家解读

【环球时报报道 记者 樊巍】香港《南华早报》20日报道称，为管控中国南海争议地区反复爆发的冲突，菲律宾正与中国海警部门进行磋商，努力达成一项合作协议。

报道称，14日，菲律宾外交部长特雷莎·拉扎罗在参议院发言时表示，此次磋商旨在“就涉及两国海警部门的某些问题达成谅解备忘录”。她称，希望该协议能够促进合作，减少在南海争议地区的对抗。但15日，拉扎罗却在菲律宾举行的另一场活动上妄言，菲方寻求达成合作“有望阻止中国海警在南海的行动”。

对于菲外交部长的相关言论，菲律宾海岸警卫队发言人杰伊·塔列拉随后表示，如果外交部支持达成协议，菲律宾海岸警卫队也会支持，“菲律宾海岸警卫队始终支持外交部主导的政策方向”。塔列拉拒绝透露相关细节，只是向媒体表示，他认为此次协议可能与杜特尔特执政期间菲中两国开展的合作谈判类似。

“拉扎罗的相关言论有两层含义，首先这些话是说给菲民众听的，展示自己要维护菲方所谓的‘南海主张’。其次她这番话也是说给国际社会听的，展现自身愿意与中国海警对话和合作的姿态。”中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒20日在接受《环球时报》记者采访时表示，中国海警的实力远超菲方，菲方在对抗中占不到便宜，于是就想通过一种柔性的机制试图约束中方。但菲方显然低估了中方维护国家领土主权和海洋权益的决心，也误判了这种机制的适用性，无论达成何种机制，中方绝不会允许菲方侵闯中国领土，菲方只要是侵权挑衅，中方必然会坚决反制。

“菲方如果觉得达成了谅解备忘录就能阻止中国海警在海上维权执法的态势，我个人觉得这无疑是天方夜谭。”陈相秒称。     

此外，他还认为，即便达成了谅解备忘录，菲方能否信守承诺也值得观察，“谅解备忘录通常不具有法律效力，菲方有可能会推翻，菲外交部的相关表态可能就是向国际社会释放了一个烟雾弹，我们要听其言，更要观其行”。