取消韩企项目，新西兰选择中企造船

【环球时报记者 杨舒宇 环球时报特约记者 任重】新西兰铁路部长温斯顿·彼得斯14日证实，新西兰政府已将建造两艘大型渡轮的订单，交给中国船舶集团有限公司旗下的广船国际，以取代此前被取消的由韩国现代尾浦船厂承建的 iReX项目。据新西兰《邮报》14日报道，由前任工党政府主导的iRex项目原计划由韩国现代尾浦船厂承建，但由于港口基础设施成本激增，新西兰政府于2023年12月取消了原来的合同。彼得斯14日表示，此次采购将为纳税人节省“数十亿新西兰元”（1新西兰元约合4.1元人民币）。

基建设施同步升级

多年来，更换老化的岛际渡轮一直是新西兰的政治焦点。据澳大利亚媒体“The Conversation”网站此前报道，今年7月，连接新西兰南北岛的库克海峡渡轮再次发生故障。目前，该国渡轮船队的平均船龄已高达28年，故障频发与“罢航”已成常态。而南北岛之间的交通高度依赖渡轮，船体老化、维护成本高昂，正迫使当局寻找新的跨岛交通方案。

据新西兰媒体透露，此次公布的这两艘200米长的新渡轮每艘可容纳1500名乘客，并提供2.4公里长的车道空间（供卡车、汽车及40节铁路车厢使用），预计将于2029年交付新西兰。

而随着新船舶的启用，重大基础设施升级计划同步推进。新西兰南岛的皮克顿港将建造新码头与渡轮连接桥，而北岛的惠灵顿港现有码头也计划进行延伸扩建。

目前最终协议细节仍处于保密状态，彼得斯称，将在今年内公布更多项目进展情况。

耗资6.71亿却没造成任何船只

为应对南北两岛之间的交通问题，2020年，新西兰国营铁路公司KiwiRail正式启动名为 iReX 的跨岛系统项目，旨在用两艘大型铁路渡轮取代老化的岛际渡轮船队，还包括对惠灵顿和皮克顿的港口基础设施进行大规模升级以适应新船的停靠需求。经过国际招标，KiwiRail最终选择了韩国的现代尾浦造船厂作为造船合作方。

但在2023年12月，该合同被新上台的政府叫停，理由是新西兰财政部警告称，渡轮和所需的港口升级扩建将导致成本超支30亿新西兰元。综合新西兰媒体报道，该项目在2021年获批时预算为14.5亿新西兰元，但最后总成本却飙升至40亿新西兰元。财政部长妮古拉·威利斯表示：“前任政府签署了购买两艘大型新渡轮的协议，但没有充分考虑支持更大型船舶所需的港口基础设施。”到项目取消时，其成本“几乎增加了三倍”。

今年8月，新西兰KiwiRail与韩国现代尾浦造船厂就iReX项目取消达成和解协议，向韩企支付1.44亿新西兰元作为项目取消的结算金。这使得已报废的iReX渡轮项目总成本达到6.71亿新西兰元。其中包括用于陆侧基础设施建设、项目管理和停工成本的4.49亿新西兰元，以及支付给现代尾浦造船厂的总计2.22亿新西兰元，后者包括之前的定金和结算款。而据新西兰电视台报道，这项耗资6.71亿新西兰元的项目却没有造成任何船只。

现任政府指责前任工党政府导致项目成本失控，表示能以更低成本完成该项目。此后，彼得斯开始在全球范围内进行招标，希望在3月底之前找到新的一家建造两艘铁路渡轮的建造商，并让它们在2029年投入运营。

“最优方案”

彼得斯在新闻稿中表示，虽然尚未宣布两艘2029年交付的新渡轮造船合同，但与造船商的磋商进展顺利：“我们已将该项目成本重新控制在2020年设定的、也是新西兰人始终期待的范围内。”并表示“通过取消iReX项目，能为纳税人节省数十亿资金”。

新西兰媒体对政府此次公布的项目非常关注，尤其是在当前全球造船业受美国政策影响出现剧烈波动的背景下。

《邮报》报道提到，此前美国政府对中国船舶集团有限公司及其子公司实施了投资限制并要求美资撤离，但并未限制与该船企的贸易往来。该报援引美国智库战略与国际问题研究中心的数据报道称，中国目前是全球最大的造船国，造船量超过世界其他国家的总和。

“我们要为新西兰纳税人争取最优方案，”在公布上述消息时，彼得斯表示，“广船国际的专业能力、技术实力和生产规模印证了我们对务实渡轮更新计划的高度信心。”当前中国造船业在全球范围内仍具有显著优势。中国船协最新数据显示，2025年上半年中国造船完工量、新接订单量、手持订单量以修正总吨计分别占世界总量的47.2%、64%和57.6%，保持全球第一。海事行业媒体“海事执行官”网站13日报道提到，英国克拉克森公司的数据显示，全球订单积压量接近1.66亿修正总吨，中国占全球订单量的61%，而韩国占20%。