加沙停火第二阶段协议谈判启动，将涉及哈马斯解除武装、加沙未来治理安排等更棘手问题

【环球时报驻埃及、以色列特派特约记者 黄培昭 张灏】卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里14日表示，加沙停火协议第二阶段谈判已经启动。目前围绕加沙地带安全保障、行政管理以及防止冲突再起等内容的下一步磋商已展开，这也是为了避免停火协议在第一阶段与第二阶段之间出现衔接上的空档。

四国为停火协议提供担保

此前，多个国家和国际组织领导人13日晚在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫举行“和平峰会”，该峰会仅开了1个多小时。以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）代表均缺席，埃及、美国、土耳其和卡塔尔领导人签署了一份文件，为加沙地带停火协议提供担保。法新社称，以总理内塔尼亚胡原本计划出席当天的峰会，但该消息立即引发地区领导人集体反对，导致他撤回行程。

根据加沙停火第一阶段协议，以色列与哈马斯13日同一天交换被扣押人员。哈马斯13日晚向以色列移交4具已故被扣押人员遗体，加沙停火协议第一阶段中，被扣押人员释放与交换的第一次、也是最重要的一次交换就此结束。当天上午，哈马斯分两批释放了20名幸存以方被扣押人员，以方此后释放1986名巴勒斯坦被扣押人员。以军确认，加沙境内已无任何幸存的以方被扣押人员。路透社称，加沙地区有民众高喊“战争结束了”。

以军再次开火

然而，仅过1日，以军再次开火。据路透社报道，以军14日称，因有可疑人士接近以军在加沙北部的部队，构成威胁，于是以军开火。加沙卫生部门称，至少有6名巴勒斯坦人在这次开火中被打死。中东媒体称，“和平峰会”及停火协议的签署，是加沙地带在两年战火蹂躏后迎来的第一缕和平曙光，但真正意义上的和平之路，依旧漫长而遥远。

根据以方此前预期，哈马斯13日应归还剩余28具遇难者遗体中的约半数，实际归还4具，这引起以方不满。以陆军电台13日援引以国防部长卡茨的表态称，哈马斯方面任何拖延或拒绝移交以方被扣押人员遗体的行为都将被视为违反协议，以方将对其作出回应。以公共广播公司称，以方认为哈马斯扣留了部分遇难者的遗体而未予移交。停火调解员表示，哈马斯很难找到所有遇难者遗体。

以色列《国土报》14日称，内塔尼亚胡依然在外交机遇与执政联盟的强硬立场之间寻找平衡，以色列的政坛角力仍在继续。特朗普13日在以议会发表演讲时，公开呼吁以总统赦免内塔尼亚胡所涉贪腐罪行，引发现场利库德集团和执政联盟议员欢呼。报道称，“很难想象这一切不是事先安排好的，着眼于即将到来的选举”。内塔尼亚胡的困境依然存在，一方面是诱人的经济和外交利益前景，另一方面是其执政联盟内部的矛盾，而这种紧张氛围可能会左右未来几个月的局势。

存在许多令人不安的问题

关于未来加沙局势，《国土报》评论称，加沙地带仍存在许多令人不安的问题，包括剩余被扣押人员的遗体归还，以及在加沙地带未来的治理上，如何安排哈马斯和巴勒斯坦民族权力机构的角色。承认巴勒斯坦民族权力机构在其中发挥作用，可以为整个中东地区的外交进展铺平道路，但要做到这一点，需要以色列克服两个极大难题：在外交层面，要展示出灵活性并承担随之而来的风险，在军事层面，要抵制沉迷军事优势解决问题的惯性思维。

阿拉伯国家有媒体称，加沙停火第二阶段谈判内容将涉及哈马斯解除武装、加沙未来治理安排等更棘手的问题。其中，治理真空的潜在风险尤为突出。哈马斯虽已同意将管理权移交民族权力机构，却明确抵制国际监管与维和部队部署，这可能导致战后加沙出现秩序混乱的局面。