韩国钢铁业“拉响警报”应对欧美夹击

【环球时报记者 杨舒宇 环球时报驻韩国特约记者 黎枳银】综合《韩民族日报》《中央日报》《朝鲜日报》等韩媒报道，欧盟继美国之后宣布将削减进口钢铁产品的免关税配额，并把多种钢铁产品的关税从25%提高至50%。韩国业内人士担忧，随着欧美两大市场相继筑起贸易壁垒，韩国钢铁出口将遭受“双重夹击”。“韩国钢铁业界已拉响警报。”《韩民族日报》11日称，该国政府表示将全力投入与欧盟的配额谈判。

当地时间7日，欧盟公布草案，计划将钢铁进口配额总量下调至1830万吨，较2024年配额减少47%；超出配额的进口产品将面临50%的关税，为当前25%税率的两倍。此外，草案还计划引入“熔炼与浇铸”原产地规则，要求所有进口钢材提供熔炼与浇铸原产地的证明。新举措预计最迟在2026年7月1日前实施，以取代将于2026年6月底到期的钢铁保障措施。

韩国产业界普遍认为，欧盟的新措施较美国的关税更具威胁性。韩国产业研究院碳中和产业转型研究室室长李载胤指出，美国钢铁产业相对薄弱，即便提高关税，韩国仍能维持一定出口量。但欧盟明年将同步实施碳边境调节机制（CBAM），对高碳排产品按碳排放量征税，两项措施叠加后，韩国钢铁出口势必受到严重冲击。

韩国贸易协会数据显示，去年韩国对欧盟和美国的钢铁出口额分别为44.8亿美元和43.5亿美元，分列第一和第二位。今年以来，随着美国政府投下的“关税炸弹”全面生效，韩国钢铁出口持续下滑，产业正面临“出口受阻、产能过剩”的压力。据路透社报道，美国对韩国征收50%的高关税已经导致韩国9月份钢铁出口下降4.2%，连续第5个月下滑。

《韩民族日报》报道称，韩国业内人士指出，如果主要国家普遍将钢铁关税上调至50%，韩国企业将不得不通过海外建厂和供应链重组来分散风险。韩国主要钢铁企业正加快推进“本地化生产”和“供应链多元化”。但韩国钢铁行业认为，由于成本高昂和环境法规限制，在欧洲建厂十分困难。来自首尔的消息人士表示，韩国最大的两家钢铁制造商浦项制铁和现代制铁目前没有资金投资欧洲，因为这两家企业正在美国路易斯安那州投资数十亿美元建新钢厂。

韩国政府也在外交层面展开应对。韩国产业通商资源部表示，将通过正式和非正式渠道与欧盟积极协商，力争获得最大限度的免关税配额。韩国贸易协会有关人士对此表示：“要积极强调韩国是欧盟的自由贸易协定（FTA）伙伴国，在向欧洲提供高质量钢铁方面发挥着重要作用。”此外，韩国产业通商资源部还计划月内发布《钢铁产业高度化方案》，以支持低碳转型和提升附加值竞争力。