特朗普主持的加沙峰会明天召开：谁将参会、有啥议程

新华社北京10月12日电 埃及总统府11日晚宣布，一场由埃及总统塞西和美国总统特朗普共同主持的峰会将于13日在加沙地带停火谈判地、红海海滨城市沙姆沙伊赫召开，来自20多个国家的领导人将出席此次峰会。

埃及总统府在一份声明中说，“沙姆沙伊赫和平峰会”旨在结束加沙地带战事，加强推动实现中东地区和平与稳定，开启地区安全与稳定的新篇章。

以色列政府10月10日凌晨批准加沙停火协议。根据谈判斡旋方宣布的相关内容，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）达成的协议将促成战争结束、以色列被扣押人员与巴勒斯坦囚犯获释，以及人道主义救援物资进入加沙地带。新华社发（以色列政府新闻办公室供图）

谁将参会？

这场冲突的主要当事方以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）据信都不会出席此次峰会。

据埃及媒体报道，一名哈马斯官员说，哈马斯方面不会出席协议签署仪式，但哈马斯谈判代表团将继续参与协议后续阶段的谈判。先前有媒体报道，哈马斯首席谈判代表哈亚等代表团大多数成员已经离开沙姆沙伊赫，留下两名哈马斯高级官员，负责与埃及方面联络，落实协议有关内容。

美国阿克西奥斯新闻网站援引消息人士的话报道，以色列总理内塔尼亚胡不会出席峰会。以色列方面未作回应。

根据美方披露的行程，特朗普计划于13日上午飞抵以色列，将在以色列议会发表演讲、会见人质家属；14日前往埃及参加签字仪式，“宣告加沙战争终结”，然后出席“沙姆沙伊赫和平峰会”。

除共同主持峰会的塞西和特朗普外，联合国秘书长古特雷斯以及德国、法国、英国、意大利、卡塔尔、阿联酋、约旦、土耳其、沙特阿拉伯、巴基斯坦和印度尼西亚等国的领导人或外交部长也将出席这场峰会。

阿克西奥斯新闻网站11日披露，美方扩充了邀请名单，受邀国家还包括西班牙、日本、阿塞拜疆、亚美尼亚、匈牙利、印度、萨尔瓦多、塞浦路斯、希腊、巴林、科威特和加拿大。

一名不愿公开姓名的知情人士称，连伊朗也受到邀请。伊朗方面暂未回应这一说法。

10月5日，在美国首都华盛顿，美国总统特朗普回答记者提问。新华社记者胡友松摄

议程有哪些？

主办这场峰会的埃及方面没有透露会议具体议程，只是说峰会旨在结束加沙地带战事，加强推动实现中东地区和平与稳定，开启地区安全与稳定的新篇章。

外界预计，除敦促冲突双方继续落实加沙停火第一阶段协议外，与会方还将讨论更长久的政治解决方案，包括解除哈马斯武装、加沙战后治理和重建。哈马斯政治局成员胡萨姆·巴德兰称，美方提出的加沙停火第二阶段草案“包含许多复杂问题和困难”，暗示后续谈判不会一帆风顺。

西方媒体此前分析说，特朗普近来急于促成加沙停火协议，一大原因在于试图影响诺贝尔和平奖评选结果，而不是为了真正实现长期和平。

特朗普屡次强调，没有人比他更应获得诺贝尔奖。他自诩在重返政坛后已终结7场战争，若加沙和平计划得以实施，这份清单就会从7项增至8项，甚至更多。有媒体猜测，并未获得今年诺贝尔和平奖的特朗普将在会议上重提自己已“终结8场战争”。

能否迎来持久和平？

哈马斯和以色列6日在沙姆沙伊赫开始新一轮加沙停火谈判。据埃及开罗新闻电视台9日凌晨报道，埃及、卡塔尔等斡旋方宣布，以色列和哈马斯已就停火协议第一阶段所有条款和实施机制达成协议。以色列国防军10日发表声明说，加沙停火第一阶段协议已于当地时间10日12时生效。

10月10日，在加沙地带中部，大批逃离家园的巴勒斯坦民众走在返回加沙城的路上。新华社发（里泽克·阿卜杜勒贾瓦德摄）

国际舆论普遍认为，达成第一阶段协议是积极进展，但和平前景依然不明。

首先，第一阶段协议的落实存在诸多难点，包括以方被扣押人员的身份确认问题、在废墟中寻找被扣押人员尸体以及双方是否切实遵守停火承诺等。巴勒斯坦分析人士胡萨姆·达贾尼说，停火协议需要明确、可信、不流于形式的国际监督，过往经验表明缺乏监督将导致停火协议迅速崩溃。

其次，下一阶段的和平协议也将会是极大挑战。如果按照特朗普政府的“20点计划”，以军完全撤出加沙地带、哈马斯解除武装将是下一阶段谈判重点。不过一直以来，哈马斯坚持将以色列结束占领、巴勒斯坦建国作为完全解除武装的前提条件；而内塔尼亚胡政府目前仅同意第一阶段协议，没有对以军完全撤出加沙地带作出明确承诺。英国《金融时报》评述，加沙民众和哈马斯方面担心，停火协议最终仅沦为一项美国促成的人员交换协议。

再接下来，加沙重建以及“两国方案”的落实更是漫长且艰难的过程。专家认为，加沙需要的不仅是停火协议，更需要各方和国际社会对确保悲剧不再重演的意愿和决心，以及阻断暴力循环、重燃发展希望的计划。（记者：王宏彬、鲁豫、姚兵、林昊、吴宝澍）