美国欠费超28亿美元，9项任务受冲击，联合国维和部队因经费短缺减员1/4

【环球时报特约记者 刘皓然】因经费短缺，联合国维和特派团正面临一轮大规模“裁军”。未来数月，驻守在全球敏感区域的“蓝盔部队”及维和警察或将减员1/4，这一调整将对联合国多项维和任务产生直接影响。而作为联合国“五常”之一的美国，不仅已经成为联合国的“欠费大户”，还计划着全面终止为维和行动提供资金支持。

美联社9日报道称，本周二，联合国秘书长古特雷斯与该组织主要成员国（主要出资国）代表会晤，其中包括美国新任驻联合国大使迈克尔·华尔兹。随后，会议决定对维和部队进行“重大调整”。联合国一名高级官员8日说，根据相关决议，联合国维和部队将面临25%的减员，部分现役维和部队官兵以及维和警察将回归本国，并带回各自的武器装备。按照现役维和部队规模计算（总共有5万多人），此次“裁撤”涉及的军人与警察将达1.3万至1.4万人。此外，参与维和行动的大批文职工作者也将受到影响。

截至目前，联合国在非洲、中东等地区共有11项正在开展的维和任务，除了印巴观察组和停战监督组织没有武装部队外，另外9支维和力量均将受此次“裁军”影响，覆盖南苏丹、黎巴嫩、塞浦路斯、科索沃等多个国家和地区。

彭博社称，联合国的维和行动经费来源于193个成员国缴纳的“会费”。其中，美国和中国是缴费比例最高的两个成员国，占比约为26%和24%。近年来，联合国财政状况持续紧张，美国从“缴费大国”转变为“欠费大国”是最直接原因之一。另一位联合国官员表示，在2025-2026财年维和预算周期开始的7月，算上往年拖欠的应缴费用以及尚未“到账”的维和资金，“华盛顿的欠费总额已经超过了28亿美元”。更严峻的是，白宫在2026年财政预算中还计划全面终止对联合国维和资金的支付。联合国的维和预算与其常规预算相互独立，维和预算周期为每年7月至次年6月。据报道，联合国还面临一些会员国不缴款、部分缴款或逾期缴款的问题。古特雷斯已指示所有由联合国维和预算支持的维和特派团立即采取应急措施，以应对资金短缺问题。受此影响，维和特派团必须在本年度维和预算周期剩余的9个月内，实施削减全年预算15%的方案。

作为联合国主要的批评者之一，美国总统特朗普自今年1月就任以来几乎停止了向联合国缴纳相关费用，并要求国务院对联合国下设的所有机构与项目开展评估。此后，美国陆续退出世界卫生组织、联合国人权理事会，还计划于今年年底退出教科文组织。美国常驻联合国代表华尔兹也曾批评联合国“机构臃肿、预算虚高”，并在上周的一场采访中公开要求联合国回归维护和平、预防战争的“基本要务”，甚至扬言“要砍掉所有没用的业务”。 

美联社称，美国的这一系列态度不仅直接冲击联合国维和行动，超过60个联合国下属机构、办公室及正常开展的项目也面临20%的人员精简。另据联合国官员透露，中方代表日前已明确表示，将如期全额缴纳维和经费。