特朗普再施压涨军费 欧洲为何“做不到”

新华社北京10月10日电　美国总统特朗普9日称，由于西班牙拒绝大幅增加军费，应考虑将其“踢出”北约。此前，特朗普威胁让西班牙在贸易谈判中为此付出代价。

特朗普政府一直要求北约其他成员国提高国防支出，而一些成员国抱怨美方要求难以承受。舆论认为，北约各国提高防务开支将给美国带来巨大利益，而美方提出的军费目标对不少成员国来说难以实现。

特朗普：不达标，“踢出”北约

特朗普9日在白宫会见到访的芬兰总统斯图布。他与斯图布一同会见记者时说，“我们与北约的关系非常好。如你所知，我要求他们支付5%，而不是2%”。

在今年6月的北约峰会上，北约成员国承诺在2035年前逐渐将本国年度国防支出在国内生产总值（GDP）中的占比提高至5%。然而，西班牙、斯洛伐克等国对这一安排并不满意。西班牙虽然在峰会宣言上签了字，但仍坚持将本国国防支出维持在当前水平，即占GDP的2.1%。

特朗普9日说，西班牙“没有任何理由不这么做（提高军费）”，或许应该将其“踢出北约”。他还要求欧洲领导人向西班牙施压，“打电话问问他们为什么总是拖后腿”。

特朗普此前还曾威胁要在贸易谈判中让西班牙付出代价。西班牙方面回应说，西班牙需要兼顾国防和国内优先事项两方面的支出。考虑到西班牙对美国还存在着贸易逆差，美方有关措施显得“倍加不公”，美国政府当前的贸易政策不公平且充斥单边主义。

于美有利 于他国“难以兑现”

特朗普政府要求北约其他成员国提高国防支出，声称不能让欧洲在防务问题上“搭美国的车”，这引发诸多盟友强烈不满。而北约数据显示，美国2024年军费支出占比为3.4%。特朗普声称，美国无须遵守5%的目标，但同时要求其他盟国必须履行义务。

6月25日，在荷兰海牙，美国总统特朗普在北约峰会期间出席新闻发布会后退场。新华社记者赵丁喆摄

美欧多家媒体报道，一些美军工企业已开始加强在欧洲市场的业务；同时，5%的目标也给美国今后对欧洲施压提供了借口。欧洲政策中心访问学者保罗·泰勒认为，欧洲领导人勉强作出了“难以兑现”的承诺，英法德等大多数北约国家都难以达成5%的目标。美国今后或以“拖欠保护费”为由，迫使欧洲购买更多美国武器。

围绕军费问题，北约内部争议不断。在6月的北约峰会上，为迎合特朗普的要求，同时争取那些难以达标的成员国以维系表面团结，北约秘书长吕特提出一项折中方案：将5%的军费目标划分为3.5%用于传统军事力量建设，1.5%用于网络安全和基础设施防护等非传统领域，并将达标时间由原定的2032年延后至2035年。

但斯洛伐克、比利时等国仍对过高的军费目标表达担忧，认为短期内难以承受。西班牙首相桑切斯表示，西班牙不会进一步调整国防支出计划，因为当前的规模足够完成北约制定的军事能力目标。

舆论普遍认为，欧洲各国在美国政府孤立主义倾向日益明显、本国财政资源日益窘迫的背景下，要大幅提升军费，不仅面临额外经济负担，也势必引发更多内部矛盾。

荷兰银行经济学家迪维尼指出，3.5%的核心军费支出目标“对大多数北约成员国而言非常不现实，许多成员国连目前的2%标准都难以达到”。

荷兰最大养老金管理机构APG资产管理公司首席经济学家泰斯·克纳普指出，欧洲国家若要将国防开支比例提升至5%，无非两条路径：要么大幅削减医疗、社会保障和养老金等公共支出，要么通过加税筹措资金。无论哪条路径，都可能引发社会强烈反弹。（记者：颜亮、王湘江）