公共服务受到影响，雇员面临无薪休假，美联邦政府“停摆”超一周

【环球时报报道 记者 向歆悦】由于美国两党在财政拨款法案上僵持不下，自10月1日0时起，美联邦政府“停摆”已超一周。据美联社8日报道，全美各地公共服务正受到影响，超80万联邦政府雇员可能面临无薪休假。

美国联邦航空管理局7日发布通告称，由于政府“停摆”造成航空管制人员短缺，主要航空枢纽均出现严重延误。分析人士发出警告，若政府“停摆”持续至11月，“数百万美国人的感恩节假期可能被毁”。

据美国“政治新闻网”报道，知情人士透露称，白宫管理和预算办公室准备从美国农业部内部账户中拨出120亿至130亿美元，其中部分资金可能用于救助受美政府关税政策和其他经济政策影响的农民。但因联邦政府“停摆”，这项原定于10月7日颁布的农业援助计划已推迟。

美国其他行业也在“停摆”中受到严重冲击。美国旅游协会首席执行官杰夫·弗里曼称，“停摆”的每一周都将导致旅游业损失10亿美元。美国国家公园保护协会估计，国家公园在“停摆”期间关闭，每天损失100万美元门票收入，周边商户每天还将损失7700万美元。摩根大通首席美国经济学家迈克尔·费罗利指出，政府“停摆”持续还可能对市场情绪产生负面影响。由于裁员威胁和实际失业，此次“停摆”可能加剧劳动力市场风险并削弱消费者信心。

美国《华盛顿邮报》7日披露，白宫管理和预算办公室在一份最新备忘录草案中明确宣称，在政府“停摆”期间被迫休假的联邦雇员“无权要求补发工资”。这一立场彻底颠覆了美国过去数十年处理政府“停摆”的惯例。特朗普称，是否补发工资“取决于（对象）是谁”，有些工作人员“不值得被照顾”。特朗普的表态立刻遭到了民主党方面的反对，美国众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯表示，每一位休假的联邦雇员都有权利获得补发工资。

美国众议院议长、共和党人迈克·约翰逊7日强调，部分法律专家认为没有义务补发工资，如果这一解释正确有效，将给民主党施加更大压力，迫使他们同意共和党重新开放政府的要求。

美国有线电视新闻网（CNN）7日称，政府“停摆”期间，白宫对联邦雇员大规模解雇计划的态度也在发生变化。起初特朗普政府想要积极利用政府“停摆”来大规模裁减联邦雇员，特朗普本人甚至在社交媒体上宣称这是“前所未有的机会”。但共和党内部近日担心这种大规模裁员会带来政治风险，白宫不得不推迟了原定于10月初实施的裁员计划。

在6日参议院拨款法案投票表决结果出炉前夕，特朗普曾在白宫表示，愿意与民主党达成“正确的协议”，并补充说，“我们正在与民主党沟通”。美媒认为，上述表态表明共和党在一定程度上释放了让步信号，但民主党方面回应消极。美国参议院少数党领袖、民主党人舒默表示，并未与共和党进行任何相关谈判，“共和党需要先同意维持医保补贴，民主党人才会进行谈判”。     

美媒强调，此番特朗普与舒默的“嘴仗”也暴露出共和党与民主党两党争执的关键节点，究竟是先拨款结束联邦政府“停摆”，还是先确保延长医保补贴。目前，美两党仍僵持不下，尚无达成妥协的明确路径。