农场破产数量攀升，农民面临多重压力，美国政府拟投150亿美元援助农民

【环球时报记者 丁雅栀 环球时报特约记者 任重】“特朗普预计宣布农民援助计划。”法新社8日报道称，美国总统特朗普预计于近日宣布一项针对美国农民的援助计划，总额可能达150亿美元。该计划旨在缓解美国农民在创纪录的玉米收成后所面临的多重经济困境。

成本飙升、移民政策等共同冲击美国农业

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，成本飙升、多国关税反制措施、移民政策引发的劳动力短缺等多重因素正在共同冲击着美国农业。

美国农业部的数据显示，2025年美国全国农业生产成本预计将达到4674亿美元，较去年增加120亿美元。另据美国法院数据，今年上半年，美国农场破产数量升至2021年以来的最高水平。而美国政府驱逐农业行业外来务工人员的政策，使农场运营雪上加霜。

今年丰收季的到来并未为行业带来转机，反而因滞销与供应过剩加剧困境。美国哥伦比亚广播公司援引豆农斯科特·加夫纳的话称，其所在区域的大豆“绝大部分本该销往海外”，但今年外销渠道受阻。与此同时，今年的大丰收加剧了供应过剩，导致玉米和大豆价格下跌。设备、化肥和其他材料的成本不断上升，也持续挤压着农民的利润空间。北达科他州立大学农业贸易监测机构8月数据显示，拖拉机等农机的关税税率已达15%，除草剂和部分杀虫剂的关税税率则高达25%。

美国《纽约时报》援引北达科他州立大学农业风险政策中心经济学家肖恩·阿里塔的话预测，在政府补贴到位之前，玉米、大豆、小麦等主要行栽作物的种植者今年的损失总计将达到450亿美元。美国农民收入多年来一直面临压力：大多数大田作物种植者在2023年和2024年都亏损了，有些在2022年已经亏损。预计明年的情况将与2025年一样，甚至更糟。

“政府补贴治标不治本”

“我们会确保农民们的处境良好，因为我们正收取大量关税资金。”特朗普此前在椭圆形办公室表示。据路透社报道，特朗普政府原计划最早于当地时间7日公布一项高达150亿美元的援助计划，以救助因贸易争端以及其他原因而遭受损失的美国农民。但美国财长贝森特表示，这一时间表可能会推迟，并表示美国政府“停摆”可能会使这些计划复杂化。

对于政府的援助，美国农业领域有不同的声音。伊利诺伊州西北部的一名农作物种植户布拉德·史密斯对援助计划的出台表示欢迎。在堪萨斯州种植高粱、玉米和小麦的安迪·希尼曼对《纽约时报》说，“如果政府发放资金，我会接受并乐意将其用于我们的经营。”但希尼曼也表示，政府的援助只是治标不治本的办法，一些农民可能会破产，而另一些则可能会勉强撑到下一个季节。

与接受短期救助相比，更多农民和行业代表表达了对于重建市场的诉求。伊利诺伊大豆协会市场发展部主任梅恩对《财富》杂志直言，“我们需要的是市场，而不是救助。”爱荷华州农户罗布·埃沃尔德也表示：“所有农户都对自己的工作感到自豪，他们更愿意靠自己的双手谋生，而非依赖他人援助。”

其他受损行业喊“不公”

美国白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特告诉美国CNBC网站，白宫在过去两周内已就农民援助问题举行了多次会议。他表示，“我们正在采取重大举措，这些重大举措很快就会宣布。”美国农业部发言人6日表示，该部门将继续评估农业经济状况并探讨进一步援助的必要性。

事实上，此前，美国政府已为农民提供过类似援助。美国农业部数据显示，美国联邦政府2025年预计将向农民支付逾400亿美元补贴，创1933年以来第二高纪录。这笔接近历史峰值的补贴资金，主要源于国会去年12月通过的临时性灾难救助与经济援助计划。特朗普政府还在今年3月动用了名为“紧急商品援助计划”的基金。     

然而，针对农民的援助计划让其他同样受损的行业感到不满。英国广播公司（BBC）报道称，进口商品加征新税后，美国本土企业成本上升，同时还疏远了长期合作的海外客户，这些行业并未获得救助。美国蒸馏酒协会主席克里斯·斯旺格表示，他理解向农民提供救助的必要性，但酒业也应被纳入考量范围。美国罐头制造商协会主席斯科特·布林表示，该组织正推动政府将马口铁（用于制造食品罐头的金属）纳入农民救助计划的关税豁免范围。他表示，若不豁免，罐头成本将大幅上涨，并对农民产生连锁影响。