六部门联合强化对数创企业的发现和培育，降低治数用数成本

【环球网财经综合报道】日前，国家发展改革委等六部门联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，强化对数创企业的发现和培育，推动在数字经济领域涌现出更多的瞪羚企业、独角兽企业。《措施》鼓励有条件地区探索发放“数据券”“算法券”，降低治数用数成本。

申万宏源证券近日撰文指出，“十四五”期间，我国数字经济保持年均两位数增长，增加值占GDP的比重已攀升至四成，成为稳增长、扩内需、促创新的重要引擎。数字化程度的快速提升，不仅重塑了产业结构，也在悄然改变经济运行和政府治理方式。对各地方来说，传统的一些规划理念、发展思路和管理方式，正面临数字经济的深刻挑战。

申万宏源证券还具体分析提到，近年来，随着数据要素流通速度加快、平台经济迅猛扩张、产业数字化转型加速，数字经济正迅速崛起，成为新一轮区域发展分化和追赶的主战场。不同区域在数字基础设施覆盖、数据资源整合、平台型企业培育、数字产业体系建设等方面的发展差异日渐显现。这些差异正逐步成为重塑区域经济格局的决定性因素。对于地方而言，能否抓住数字经济的发展机遇，将在很大程度上影响未来二三十年的区域竞争地位。

此外，申万宏源证券还提出，过去，一些地方政府在推进政务数字化过程中普遍存在两方面问题：一是“数据孤岛”现象。各部门分级负责本地区本部门平台系统建设、安全保障和运营管理，经费也由各级财政负责，各部门的信息系统基本处于相互独立、分散开发的状态。二是“系统老化”问题。部分地方仍使用低版本浏览器和操作系统，政务系统兼容性差、体验感弱，影响服务效率和群众获得感。

在当前阶段，为进一步推进政务数字化，申万宏源证券建议，首先应实现数据、系统和平台的一体化整合，加快建设统一的政务云平台、数据中台和智慧城市操作系统；打破信息壁垒，实现政务数据跨层级、跨部门、跨区域共享；其次，以政务服务全流程线上化为切入点，加快推动传统行政流程向线上化、系统化、实时化的数字化流程转变；最后推动政府组织模式与运行机制的系统性变革。