广电总局：电视“套娃”收费和操作复杂治理成效明显

原标题：用户体验持续提升 内容创作持续繁荣

我国已建成广播电视和网络视听大国（权威发布·高质量完成“十四五”规划）

9月25日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期广播电视和网络视听高质量发展成就。中央宣传部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏表示，这5年，广电视听行业守正创新、攻坚克难、开拓进取，取得了显著成效。当前，我国在用户、内容、产业等规模上已经成为广播电视大国、网络视听大国。

“双治理”扎实有效推进

广电总局从2023年8月份开始开展“双治理”工作。曹淑敏介绍，今年以来，在前期工作的基础上，广电总局主要围绕“巩固、深化、拓展、提升”，持续提升用户体验和服务水平。

一是部署实现千万级插入式微型机顶盒和百万级一体化电视机。二是持续推进“一个遥控器看电视”。三是进一步拓展操作复杂的治理场景。自去年开始酒店治理以来，截至目前，累计实现18.6万家酒店“一键看直播”和没有开机广告，并在此基础上把治理成果拓展到了养老院、医院、残联机构、学校等多类场所和2万余家机构、单位，惠及更多人群。四是解决用户反映比较强烈的“自动续费”问题。通过提升服务标准，把“自动续费”变为“自主续费”。五是强化智能电视机开机广告治理。截至目前，93%的机型实现了开机广告的“一键关闭”功能，而且向用户提供了“永久关闭”服务。

好作品规模化涌现

“十四五”期间，广播电视和网络视听领域内容创作持续繁荣。曹淑敏表示，在精品创作工作中，广电总局坚持用精品传播主流价值、引领社会风尚，用精品传达真情实感、温润滋养心灵。

围绕纪念抗战胜利80周年，推出了多种类型的作品，比如《我们的河山》等剧集，《胜利》等纪录片，短视频《你的样子》和AI技术结合，用生动影像彰显了伟大的抗战精神，引起了网民强烈的共鸣。

电视剧网络剧精品力作层出不穷。纪录片《何以中国》《中国官箴》等传承优秀传统文化，反映时代风貌。正在实施的“纪录片创新行动”，将不断推出更多优秀纪录片。国产动画艺术性、观赏性和生产能力、技术水平实现新的跨越，“熊猫+”系列动画片、《中国奇谭》等优秀IP大放异彩，产量实现大幅增长。

广电总局副局长韩冬表示，好作品的规模化涌现，是建立在好的创作环境、好的行业生态基础之上的。广电总局按照党的二十届三中全会《决定》关于“抓作品和抓环境相贯通”的要求，致力于为视听精品创作营造更好的环境。

一是坚持“自上而下”和“自下而上”相结合，既发挥好政府的组织力，又调动好行业的创造力。二是强化政策的精准供给，为行业繁荣发展注入强大动力。三是下大力气规范行业秩序，不断营造健康有序的发展环境。广电总局体系化推进法规建设，正在修订《电视剧管理办法》等一批规章制度，为行业治理提供坚实的法治保障。

超高清发展惠及更多家庭

2024年，发展超高清被列入了国家“两重”“两新”政策支持范围。广电总局会同工业和信息化部、中央广电总台，全方位、体系化推动超高清发展。

目前，新拍摄制作的电视剧、网络剧、纪录片等基本实现超高清化。电视频道方面，中央广电总台前期已经开播2个4K超高清频道，今年上半年，北京、广东、深圳3个卫视的4K超高清频道也开播了。9月28日还将推出上海东方、江苏、浙江、山东、湖南、四川6个省级卫视超高清频道。

在网络视听方面，包括芒果TV、爱奇艺、优酷、腾讯、哔哩哔哩和咪咕视频等6个网络视听平台在内的网络视听机构加快超高清建设，上述六大平台在今年底新增的节目当中超高清平均占比将超过40%。

全国有线电视、IPTV将新增传输9套4K超高清频道，同时在有线电视、IPTV、互联网电视和头部网络视听平台均上线超高清点播专区。

目前有线电视和IPTV超高清机顶盒总规模已超过2.8亿台。广电总局副局长刘建国介绍，广电总局还将发布移动终端超高清显示和视频分发标准，推动5G超高清手机、平板电脑、车载屏等终端画质和体验全面提升。

基于我国自主研发的高动态范围和三维声等超高清视听领域的关键技术，已形成3项国家标准、66项行业标准，标准体系逐步健全，技术和产业能力快速提升。

搭建促进文明对话桥梁

“十四五”期间，广播电视和网络视听是促进文明对话、增进国际友谊的重要纽带和桥梁。

全力推动“走出去”。广电总局副局长董昕表示，广电总局持续开展“视听中国·全球播映”交流活动，推动大批精品节目在100多个国家和地区的电视台、网络视听平台与外国观众见面。

“十四五”期间，广电视听节目和服务出口规模增长超过40%，我国视听平台国际版已经触达全球200多个国家和地区，据不完全统计，年海外营收总额超过了630亿美元，已有300多款中国微短剧应用上线境外平台。电视剧《欢迎来到麦乐村》登陆肯尼亚之后，肯尼亚公民电视台平均观看人数增长了135%。动画片《宝宝巴士》海外用户达到了2.2亿，年播放量达到390亿次。中国视听作品获亚广联节目奖数量，今年创造了历史新高。《我的阿勒泰》成为首部入围戛纳国际电视剧节主竞赛节目单元的长篇华语剧集。

主动促成“引进来”。“十四五”期间，每年有30多个国家和地区的优秀视听作品在中国播出，纪录片《罗马巨匠》、电视剧《贝茨先生诉邮局》等受到广泛关注。近期，《秘谍伙伴》等国外反法西斯题材作品在中国集中播出，展现了全世界对和平与正义的共同期待。

继续拓展“朋友圈”。“十四五”期间，广电总局服务国家外交大局，与时俱进完善交流合作机制，推动落实“中非广电视听创新合作计划”，持续打造中非媒体合作论坛、中国—阿拉伯国家广播电视合作论坛、上海合作组织国家电视节等双多边机制性平台，取得了积极成果。