“十四五”，央企科技创新“顶天立地”

科技日报记者 刘园园

“近年来，国资央企把科技创新作为头号任务，全面践行新型举国体制，以更大的力度集聚创新要素、完善创新体系、激发创新活力，取得了积极进展和重要成效。”9月17日，在国务院新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，国务院国资委主任张玉卓表示。

“‘十四五’以来，中央企业取得了一系列令人鼓舞的科技成果，可以用‘顶天立地’来形容。”张玉卓自豪地说，“顶天”，就是服务国家战略需求，打造了“深海一号”二期等一批大国重器，建成了深中通道等一批重大工程；“立地”，就是填补了一批产业技术空白，在集成电路、工业母机、工业软件、基础材料等领域取得突破，切实推动了有关产业的安全发展。

不仅如此，张玉卓用“强”“高”“优”来概括“十四五”期间中央企业取得的创新成果。

创新实力明显增强

“‘强’主要是体现在创新实力明显增强。”张玉卓介绍，“十四五”以来，中央企业持续加大投入力度，有效汇聚内外部创新资源，科技创新的“硬实力”明显提升。

张玉卓谈道，从研发投入看，中央企业研发经费年均增长6.5%，研发经费投入连续三年超过万亿元，投入强度从2.6%提升到2.8%。去年，研发经费投入达到1.1万亿元，其中基础研究投入占比8.8%，接近1000亿元投入基础研究。

从科研平台看，中央企业累计建设国家级研发平台474个，打造国家技术创新中心8个，中央企业牵头的全国重点实验室有91个实现重组入列，占全国1/6。

从科技人才看，中央企业拥有研发人员144万人、占全国的1/5，拥有两院院士219名，人才支撑更加有力。

创新效能不断提高

“‘高’主要体现在创新效能不断提高。”张玉卓表示，国资央企紧紧围绕重大战略需求，构建“融入国家总体部署、组织央企合力攻坚、推动企业主动突破”的三层联动攻关体系，全面提升自主创新能力。

他举例说，国资央企积极承担国家重大科技任务，牵头或者参与22个国家重大科技专项，承担了制造业重点产业链高质量发展行动计划中60%的标志性产品研发；加快建设原创技术策源地，在量子计算、生物科技等领域，累计布局策源地97个，取得了一批原创性、引领性成果。

与此同时，国资央企打造创新联合体升级版，聚焦集成电路、工业母机等方向，与800多家科研院所、高等院校、国企民企，共同开展研发攻关；主导产学研融通创新，牵头产业科技创新战略联盟479家，开展产学研合作项目2.5万个，优势互补、相互赋能。

创新生态持续优化

“‘优’主要体现在创新生态持续优化。”张玉卓表示，在工作上，国资央企倡导“紧密协同、上下贯通”，努力营造有利于企业科技创新的良好环境。

他补充说，一方面，不断强化“激励赋能”，对重大科技成果实施考核加分，对实现重大技术突破的给予“一票晋级”，累计推动近1000户科技型企业实施股权、分红等激励，决不让作出成绩的科技人员只当“幕后英雄”。

另一方面，积极探索“松绑减负”，赋予项目负责人更大自主权，健全尽职合规免责机制，让科研人员真正放开手脚、心无旁骛搞创新。通过这些举措，中央企业科技人员的积极性得到有效激发，企业的创新创造活力更加充沛。

“面向‘十五五’，我们将进一步增强使命意识、紧迫意识，大力推进关键核心技术攻关，不断提升原创性引领性技术供给能力，促进科技创新和产业创新深度融合，更好地发挥中央企业科技创新主体作用，为促进高水平科技自立自强、科技强国建设提供坚实的支撑。”张玉卓表示。