国资委：大力推动央企战略性专业化重组整合

中央企业资产总额超过90万亿元，利润总额增长到2.6万亿元；战新产业领域累计投资达到8.6万亿元；6组10家企业实施战略性重组，9家新央企组建成立；截至目前，央企控股上市公司市值超过22万亿元……9月17日，在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，国务院国资委亮出央企“十四五”成绩单，一组组数据彰显国有资产质量更优、“家底”更厚，高质量发展迈出新步伐。

对于市场关心的央企重组整合，国务院国资委副主任李镇在回答中国证券报记者提问时表示，下一步，将着眼增强核心功能、提升核心竞争力，以系统性思维、前瞻性谋划、创新性举措，大力推动战略性专业化重组整合，不断提升国有资本的配置和运营效率，放大国有经济的整体功能，为经济社会发展提供更加有力的支撑。

深化改革成绩显著

五年来，深化改革展现新气象，取得了新成效。

布局结构不断优化。国务院国资委主任张玉卓表示，“十四五”时期，6组10家企业实施战略性重组，9家新的中央企业组建成立，邮轮运营等领域的专业化整合扎实开展，有效提高了国有资本的配置和运行效率。

李镇介绍，目前，中央企业在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营业收入占比超过70%；中央企业主业投资占比和从事主业的子企业数量占比均超过90%。

上市公司质量进一步提高。国务院国资委副主任袁野表示，通过采取一系列举措，推动中央企业控股上市公司持续改善市场表现，一批“硬科技”企业成功登陆科创板，长江电力、中航成飞等标志性重组项目顺利实施，投资者回报水平持续提高。截至目前，央企控股上市公司市值超过22万亿元，较“十三五”末增长了近50%，“十四五”以来累计实施现金分红2.5万亿元，成为维护资本市场平稳运行的重要力量。

不断强化“激励赋能”。张玉卓表示，对重大科技成果实施考核加分，对实现重大技术突破的给予“一票晋级”。2025年，国有资本经营预算中70%以上的资金都用于向承担科技创新和新兴产业发展等任务的企业注资。同时，累计推动近1000户科技型企业实施了股权、分红等激励，决不让做出成绩的科技人员只当“幕后英雄”。

“中央企业改革紧紧围绕增强核心功能、提升核心竞争力来推进，目前总体进度符合预期，我们很有信心到今年年底前高质量完成国有企业改革深化提升行动主体任务。”张玉卓表示。

战新产业发展力度空前

发展战略性新兴产业是中央企业实现布局结构优化的“必选项”，也是实现高质量发展的“必答题”。

张玉卓表示，战略性新兴产业发展力度空前，央企产业焕新行动、未来产业启航行动、启航企业培育工程深入实施，战新产业领域投资年均增速超过20%，30家现代产业链链长企业积极发挥主体支撑和融通带动作用，在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等领域打造了一批世界级的产业集群。“AI+”专项行动累计布局应用场景超过800个，数字化转型行动打造智能工厂1854个。

数据显示，“十四五”以来，中央企业在战略性新兴产业领域的累计投资达到8.6万亿元，比“十三五”时期有了大幅提升，在集成电路、生物技术、新能源汽车等领域的发展速度明显加快，在人形机器人、超导量子计算等前沿领域也实现了突破，在工业母机、新材料等领域的托底保障能力不断增强，总体上呈现出“梯次拓展、合力并进”的产业发展新格局。

随着战略性新兴产业的加速布局，企业发展模式也受到深刻影响。袁野介绍，不少中央企业设立了创投基金，目前总规模已接近千亿元。这些基金聚焦科技属性、技术价值、新兴领域，积极投早、投小、投长期、投硬科技，形成了产融结合的新模式。

对于央企人工智能产业的发展，李镇表示，下一步，国资央企将积极落实国务院近期发布的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，结合企业自身优势和发展实际，持续深化“AI+”专项行动，推动中央企业在人工智能领域实现更好发展、发挥更大作用。

“发展战略性新兴产业需要久久为功。”袁野表示，国务院国资委将以高质量编制和实施“十五五”规划为契机，立足国家所需、产业所趋、央企所能，持续加大战略性新兴产业布局力度，不断提升工作质效，加快打造一批引领未来竞争的新兴支柱产业，进一步培育壮大新质生产力。

树立价值创造鲜明导向

数据显示，“十四五”期间，中央企业创造的增加值、利润总额，预计比“十三五”期间分别增长40%、50%，全员劳动生产率、净资产收益率和资产负债率指标持续改善。成效的背后，是国资委明确提出以“提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值”为核心的“五个价值”。

“通过这些指标的牵引，把党中央、国务院关于推动高质量发展、培育新质生产力的部署落到实处，树立一个价值创造的鲜明导向，推动中央企业加快实现质量更优、效率更高、贡献更大的发展。”张玉卓说。

他表示，下一步，国务院国资委将会同有关部门，持续做好增加值核算，引导企业不断提高对经济增长的贡献度。功能价值方面，目前正按照党中央部署，推动建立国有企业履行战略使命评价制度。将继续用好经济增加值（EVA）考核，引导企业强化“先算再投”的意识，不断提高发展质效。在战略性新兴产业收入和增加值占比方面，将指导企业根据自身实际，积极有序布局战略性新兴产业，不断培育壮大新质生产力，牢牢把握未来发展的主动权。同时，将指导企业深入实施品牌战略，不断提高品牌的附加值、含金量、美誉度，加快塑造与企业规模体量、地位作用、发展愿景相匹配的一流品牌，提升核心竞争力。