举报党员干部只为泄私愤？多地出台“组合拳”惩治诬告陷害

不实诬告 只为泄私愤 湖北咸宁公开通报7起案例

近日，湖北省咸宁市纪委监委公开通报7起诬告陷害和澄清正名典型案例，引发了媒体公众的广泛关注。这些案例中，既有实名举报，也有匿名举报，有的是来自村民居民，有的则来自机关干部。而经过调查，这些举报所反映问题都属于不实诬告。

警方通报的其中一起案例中，犯罪嫌疑人更是在两年多时间内，捏造实事模板化举报大量党员干部，只是为泄私愤。

今年5月以来，湖北省各级纪检监察机关开展了诬告陷害行为联合治理专项行动。截至目前，全省查处诬告陷害案件174起，开展澄清正名 2383 人次。

查处11起诬告行为，咸宁为何选择公布7起案例？

信访举报本来是一个群众去向组织反映问题重要的渠道，它也在反腐工作当中发挥了很重要的作用，它不应该成为少数别有用心者去利用的工具。今年以来，湖北咸宁一共查处诬告陷害行为11起，澄清证明93人次，为什么选择这7起案例进行公布，这些典型案例的背后又有哪些值得关注的问题呢？

*湖北省咸宁市纪委监委信访室负责人 王琼：*从2020年开展这项工作以来，我们查诬澄清的案例很多。但是这一次通报的7起案例当中，被诬告或者是受到不实举报的党员干部，大多是乡镇、街道、村、社区的干部。我们主要考虑到基层干部是干事创业的主力军，直接是面向群众来服务群众的，如果说这部分的党员干部因为诬告陷害或者是不实举报挫伤了他们的工作积极性，很容易影响到他们更好地为群众服务。

所以我们这一次在通报当中选择的案例，尽量选用发生在基层的案例，同时这一次通报的7起案例，涵盖了咸宁市下辖的各个县市区，其实这也是体现了全市澄清查诬工作一盘棋的考虑。

另外，近年来诬告陷害的案例确实与往年有一些变化，呈现出三个特点：

第一，诬告陷害的手段多样化。比如说可以通过举报平台进行举报，可以通过12388电话举报，甚至还可以通过自媒体进行视频传播，发表不实的言论等等。

第二，行为更加的隐蔽。从近年来收到的一些不实举报来看，大多数是匿名的方式，可以说实名举报的占比逐年下降。

第三，这些不实举报和诬告陷害人，他们蓄意捏造虚假的问题涵盖面非常广，这也为我们查处工作提出了更高的要求。

接到举报线索后，如何查证到底是不是诬告陷害？

*湖北省咸宁市纪委监委信访室负责人 王琼：*查处诬告陷害是有严格的相关工作制度规定，首先是要对查否的举报件进行诬告陷害问题线索的筛查。我们要结合举报人的动机、举报方式和他的举报手段，以及这条线索的可查性，以及这个诬告陷害或者不实举报的影响严重程度等等因素来进行一个综合的研判，决定是否要作为诬告陷害线索来启动核查。

另外，确定了纳入诬告陷害线索之后，要根据举报人的身份、职务和干部管理权限，向有管辖权的机关来移交问题线索。比如如果是党员、公职人员的诬告行为，就应该由纪委监委来进行查处；如果是非党员和非公职人员，他的诬告陷害行为，就由公安机关来查处。

最后会根据诬告陷害行为它的严重程度具体造成的影响，相应的来做出比如党纪层面、违法层面，还有犯罪层面这种不同的处理、处分或者是处罚。

我们在对诬告陷害的这种问题调查的难点，主要是在前期对线索的筛查，以及在调查当中对匿名举报人的锁定，以及取证的及时性和精准度。也正是基于这个原因，今年我们在打击诬告陷害方面联合市本级，还有县市区各个单位，比如说网信办、公检法等职能部门，形成联合惩治的强大合力。

一起起案例被通报 多地出台“组合拳”惩治诬告陷害

当一起起典型案例被通报公布，这背后也需要精准处置、规范问责，惩治诬告、澄清正名、跟踪回访等各个环节的一整套“组合拳”。

怎样才能根治诬告陷害的行为？

惩治诬告陷害，既需要旗帜鲜明从严查处，也需要完善制度提供保障。截至目前，黑龙江、吉林、浙江、内蒙古、新疆等地纪委监委已出台制度，对诬告陷害行为的认定、调查程序、责任追究等方面作出严格细致的规定。

*北京师范大学中共党史党建研究院院长 马克思主义学院教授 王炳林：*对于诬告陷害的行为，当然要分类别来处理。群众对一些干部是有评判的，我们要相信群众，比如这个干部干的业绩也挺好，群众的口碑也很好，但是在工作当中可能也会得罪一些人，这也是难免的。这时遇到一些诬告，就要去做一个判定。

同时，对一些判定的制度化、流程化的内容，纪检部门也有一系列的规章制度。比如他举报的事实、可信度，他的渠道。另外强调监督最好是在保护监督人的情况下实名举报，要通过正常的渠道，这样把渠道畅通了，同时对于一些制度性的规范，针对一些地区出现的问题，容易发生的领域进行惩治，才能有针对性地去做。因为每个干部的岗位工作业绩都不一样，所以要分门别类地来制定，恐怕很难一刀切。

澄清证明之后，如何帮助被诬告的干部尽快回到正轨？

*北京师范大学中共党史党建研究院院长 马克思主义学院教授 王炳林：*现在受到举报之后，可能打击了干部的积极性，在这种情况下，组织上应该加大宣传的力度给他证明。同时，该任用的要任用，该重用的要重用，该提拔的要提拔，用正气来压倒邪气，这样才能够使真正干事的人得到保护，营造一种良好的政治风尚。最重要的，就是通过制度化的这种建设，使得生态越来越好。