“风筝”如何越飞越高？（一线见闻）——从山东潍坊5个故事看完整准确全面贯彻新发展理念

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从“一块石头”到“一粒药片”、从“一粒种子”到“一盘好菜”、从“一片林”到“一条生态海岸带”、从产品走出去到“链式出海”、从家门口看病到“15分钟健康服务圈”……近年来，山东潍坊坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不断取得高质量发展新成就。日前，记者走进山东潍坊，透过5个故事，探寻当地高质量发展的密码。

山东潍坊素有“世界风筝之都”之称，走进这座有着浪漫气质的城市，却发现它硬核实力的另一面——

看过去，全国第一套汉字激光照排系统、我国北方第一台15马力柴油机在这里诞生；看现在，25个国家级制造业单项冠军企业、178个省级制造业单项冠军企业在这里成长，32家企业入围“2025山东民营企业200强”，8家企业入选“2025中国制造业民营企业500强”，数量均居山东省第二位。

一组数据对比，标注潍坊在全国大局中的战略定位：用全国1‰的淡水、1.7‰的土地，贡献全国6.4‰的粮食、16.8‰的蔬菜、10.9‰的肉蛋奶，成为全国重要的“粮袋子”“菜篮子”。

2018年6月，习近平总书记在山东考察时强调，切实把新发展理念落到实处，不断取得高质量发展新成就。2024年5月，习近平总书记在山东考察时强调，山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁，完整准确全面贯彻新发展理念。

如何完整准确全面贯彻新发展理念？在决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键时期，记者走进山东潍坊，采撷5个故事，探寻“风筝”越飞越高的密码。

创新——

从“一块石头”到“一粒药片”

“点石成金”，如何实现？

在位于潍坊寿光市的富康集团，来自千里之外的贺兰山石灰石，70元一吨，经过层层加工，生产的盐酸二甲双胍药片，60万元一吨。

盐酸二甲双胍片生产线车间，经由现代化设备，原料药走过混料、压片、包衣等多道工序，最终成为片剂。富康集团副总裁李健介绍：“目前，我们生产的盐酸二甲双胍片，包括普通片和缓释片，年产能约为60亿片，日均产量近2000万片。生产线满负荷运转，不仅满足国家集采需求，还远销至国外。”

从“一块石头”到“一粒药片”，关键在创新。近些年，富康集团构建起“产学研用”深度融合的创新体系，持续攻克行业重点难题。比如，在缓控释药物研发领域，富康集团与中国药科大学成立联合实验室，聚焦二甲双胍、硝苯地平等优势原料药，采用先进的渗透泵释药技术开发缓控释制剂，让药物疗效更稳定、患者服用更便捷。

“目前，集团搭建‘从一块石头到一粒药片’的完整产业链，一吨盐酸二甲双胍片的价格达到60万元，产品利润大幅提升。”李健说。

在富康集团，“明星产品”不止一个——甲氧苄啶、奥美拉唑的产销量居全球第一，氯氮平、新诺明等5个产品产销量居全国第一，吡格列酮二甲双胍片、间苯三酚注射液、泮托拉唑钠肠溶片等20个制剂品种已上市销售……富康集团以链式创新打开产业跃迁的无限可能。

在潍坊，像富康集团这样专注技术突破的“尖子生”还有不少：今年上半年，潍坊市高新技术企业总数达2241家，2239家科技型中小企业入库。

协调——

从“一粒种子”到“一盘好菜”

寿光市古城街道前疃村大棚里，绿色掩映间，一个个青色小番茄探出头来。“这是当下卖得特别好的番茄‘梦想青甜2号’，一斤能卖到16元，这要感谢李经理！”前疃村党支部书记殷凤海说。

“李经理”指的是宏伟种业总经理李继强，2004年他投身种业时，团队的目标是选育一款适合大众种植、适应性广的番茄品种。彼时，寿光农民引种的外国品种，一粒种子要10元钱，宏伟种业选育的“梦想迷恋”出来后，一棵苗的成本降至1.2元，还能帮农户节约近一个月的育苗时间。

“家家都是研究所，人人都是技术员。”寿光市农业农村局高级农艺师刘春香说，10年间，寿光的国产蔬菜种子市场占有率从54%提升至70%以上，自主研发的蔬菜品种达到290个。

在潍坊市农科院芸豆试验田，“潍坊绿龙”与东北“一点红将军豆”杂交培育出的新品系芸豆长势喜人，肉厚且没有丝。“我们计划今年一口气申报8个新品种。”潍坊市农科院农产品加工技术研究所所长宋银行充满信心。

中国农业科学院寿光蔬菜研发中心、北京大学现代农业研究院等种业研发团队也成为潍坊种业创新的主力军。越来越多好种子正从潍坊的研究室走向广袤的田间，实现从“一粒种子”到“一盘好菜”的变身。2024年，潍坊市农业总产值达1358.7亿元，全省居首；粮食连续4年实现面积、单产、总产“三增长”；蔬菜总产量突破1400万吨，产销量全国第一。全市规上农产品加工企业达到1277家，营收额接近3000亿元。

这些年，前疃村党支部整合原有的7家蔬菜市场，牵头领办旺民蔬菜专业合作社联社，通过“党支部+合作社+农户”的产销一体模式，实现农资供应、技术服务、生产标准、质量检测、品牌打造、包装销售“六统一”管理。“我们年销售番茄达到500万斤，年交易额超1.5亿元。村民年收入由过去的不足5万元，到现在超过20万元。”殷凤海说。

据统计，2024年，潍坊农村居民人均可支配收入达29212元，城乡居民收入比缩小到1.84∶1。农民致富、集体增收、企业发展，一个更具韧性和活力的现代农业体系正在潍坊蓬勃生长。

绿色——

从“一片林”到“一条生态海岸带”

一边是碧波千顷，一边是满目苍翠，潍坊滨海经济技术开发区，海风拂过柽柳林，沙沙作响，好似奏响一首绿色发展交响曲。

2017年之前，这里生长着稀疏的芦苇、碱蓬，整个滨海地区强盐渍化面积达381平方公里，占全市面积的2.35%，绿化成本较高、盐碱地综合利用难度大等问题叠加，海岸线生态形势严峻。

2017年，国家“南红北柳”生态工程滨海示范林项目启动。“这是潍坊和山东省林科院合作培育的耐盐碱乔木型树种‘鲁柽1号’，又叫盐松，改良土壤效果明显，目前土壤盐渍化程度已由原来的7‰降到3‰。”山东柽霖生态科技股份有限公司负责人说。

走进山东乐道科技农业有限公司种植基地，柽柳林下，肉苁蓉长势正好。公司办公室主任赵传胜介绍，公司科研团队通过技术攻关，将习惯干旱沙漠环境的肉苁蓉“嫁接”至滨海柽柳根系上，提高成活率，药用成分含量大。赵传胜说：“这里的肉苁蓉年产量达30吨，产值近1200万元。”

近年来，潍坊统筹安排各类修复资金10亿多元，建成海洋特别保护区、盐松防护林、绿化带8万多亩，曾经的盐碱荒滩筑起一道绿色屏障。同时，通过实施渤海综合治理、小清河口、老河口等海洋生态修复项目，潍坊累计修复滨海湿地3400多公顷，岸线33.23公里，打造一条“滨海生态长廊”——肉苁蓉、南陈桃、芳青玫瑰等特色农产品品牌逐渐擦亮，白鹭翩然栖落，野鸡、野兔子不时出没……

“我们协调海岸线两侧的生态、生产和生活空间，打造一条适合休闲观光、活力四射的绿色生态海岸带。”潍坊滨海经济技术开发区党工委书记、管委会主任韩文宏说。

从“一片林”到“一条生态海岸带”，一幅绿水青山的新画卷正在潍坊铺展。今年上半年，潍坊空气质量综合指数4.12，同比改善8.2%；空气优良天数128天，同比增加14天；全市重点河湖水质保持稳中向好，3条国控入海河流总氮浓度较2020年同期改善25.2%……

开放——

从产品走出去到“链式出海”

不久前，1500套由潍柴动力股份有限公司自主研发的“黄金动力总成”系统，成功交付东南亚头部卡车制造企业。“此前，该卡车制造企业的动力系统主要依赖日本、韩国，潍柴凭借技术创新成功打破这一局面。”潍柴东南亚区域负责人表示。

在非洲西部的科特迪瓦，从繁忙的商场、轰鸣的工厂到守护生命的医院，都离不开可靠的电力保障。作为这些场所背后的“电力心脏”，潍柴发电机组以稳定的动力输出，赢得当地市场约30%的占有率。

今年以来，潍柴发动机出口收入实现大幅增长，海外保有量已超百万台。公司以大缸径发动机为发展引擎，带动全系列、全领域发动机应用推广，海外出口业务实现突破。

潍坊正努力实现从单一产品输出到全产业链布局，去年11月起，相继成立企业走出去联合会、企业家国际联盟等组织机构，推动潍坊企业资源共享、信息共享、商机共享，助力企业“抱团出海”。赛马力、华丰动力等企业乘势而上，新签订海外订单突破新高，形成了以大带小的新局面。

“我们与潍柴在发动机研发、关键零部件制造等领域建立紧密的合作，加快产品走出去的步伐。”山东赛马力发电设备有限公司副总经理田敏说，企业在菲律宾、阿联酋等国家探索建立仓库及销售体系，降低区域市场成本，仅一季度，海外订单便增长10%以上。

在高端装备制造、高端化工、食品加工等领域，潍坊正全面形成“链式出海”格局，外贸成绩单愈发亮眼：今年一季度，潍坊市外贸进出口917.4亿元，创历史新高，较去年同期增长7.6%。

共享——

从家门口看病到“15分钟健康服务圈”

“王婶，刚接到您孩子的电话，说您胸口不太舒服，嘱咐我让您现在就来卫生室做个心电图检查。”近日，潍坊市临朐县九山镇周家庄卫生室乡村医生周世栋，通知村民王成芬及时就诊检查。

一刻钟不到，王成芬就来到村卫生室做了心电图检查。周世栋很快就将临朐县人民医院传回的心电图诊断结果告知王成芬，并及时联系将其转院至县人民医院治疗。

“过去看心脏病很麻烦，现在村卫生室就能与县医院联网做心电图检查，都不用出村，真是太省事了。”王成芬感慨，要是以前，自己不舒服而孩子又不在家，根本去不了县医院看病。

今年3月以来，临朐县打造“心电一张网”，由县人民医院为首批100家乡镇卫生院、村级卫生室提供24小时远程心电诊断服务，提升全县心血管疾病的救治水平、预防能力，扩大服务覆盖面。截至目前，这张网累计传输心电信息近6000条，指导并救治急性心肌梗死患者数十例。

努力让群众在家门口看上病、看好病，潍坊成功争创国家基层卫生健康综合试验区，在山东省率先实现国家级重大医改试点的城乡全覆盖。全市建成甲等乡镇卫生院100处、县域医疗服务次中心27处，基本形成城乡居民“15分钟健康服务圈”。以数字赋能破解医疗资源不均的难题，通过市、县、镇、村四级远程医疗网络，基层诊疗量占比达到67.29%。

同时，潍坊创建5个国家级临床重点专科和5个国家中医优势专科，作为省级区域医疗中心，服务辐射1200万人，全市县域内就诊率达94.3%。

家庭医生团队定期随访、健康宣教，重点人群被精准识别、纳入管理；高血压、糖尿病等慢性病在社区就能得到规范诊疗和长期追踪；针对老年人、孕产妇、儿童等群体，个性化健康服务包送到手上……健康服务从“被动诊治”向“主动守护”转型，从“疾病治疗”向“健康管理”延伸，据统计，潍坊群众看病就医满意度连续7年位列山东省前三名，潍坊正逐步构建起全生命周期的健康保障体系。

一块石头变身，折射“创新”发展理念引领传统产业转型升级；

一盘好菜端上餐桌，折射“协调”发展理念促进乡村全面振兴和城市发展同频；

一条生态海岸带建成，折射“绿色”发展理念指引绿水青山变成金山银山；

一条链式出海之路越走越宽广，折射“开放”发展理念推动开放的大门越开越大；

一个15分钟健康服务圈形成，折射“共享”发展理念助力践行以人民为中心的发展思想。

“我们始终牢记习近平总书记嘱托，谋划‘十五五’时期经济社会发展，继续深入贯彻新发展理念，让潍坊的‘风筝’越飞越高。”潍坊市委书记刘运说。

（潍坊市融媒体中心记者高文、孟祥风、方文婷、刘杰参与采写）