开拓服务消费新增长点

不久前召开的中央政治局会议提出，“深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点”。其中，培育服务消费新增长点，不仅能够满足人民日益增长的美好生活需要，还可以带动上下游产业链发展，创造新的就业岗位，促进居民就业增收，稳固经济增长根基。

当前，我国高度重视发展服务消费，服务消费已步入发展快车道。前不久，商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》，围绕加强政策支持、开展促进活动、搭建平台载体、扩大对外开放等方面出台具体举措，加快释放服务消费发展潜力。今年1月份至7月份，服务零售额同比增长5.2%。分行业来看，餐饮、旅游、文娱、体育、养老等服务消费均呈现出良好的发展态势。传统节日与非遗元素加快融入餐饮行业，养生茶饮、药膳糕点、中药面包等“中医药+餐饮”热度提升。演唱会经济和电影市场表现亮眼，带动文旅、文创等相关产业发展。全民体育消费热度持续上升，“苏超”等赛事带动商圈、景区等掀起消费热潮。银发专列等旅居养老模式走进居民日常生活，智能健康监测、远程医疗咨询、情感陪伴机器人等智慧养老模式升级发展。

总体看，我国服务消费市场广阔，但仍然面临优质服务供给不足、消费环境不优、服务业开放水平不高等问题，客观上制约了消费潜力进一步释放。为解决这一问题，应多措并举，满足消费者日益增长的消费需求，激发新的消费潜力，推动消费大国建设。

增加优质服务消费供给。提升服务业对外开放、对内放开水平，充分依托服务业扩大开放综合试点等开放载体，探索服务消费领域开放的先行先试。扩大文化娱乐、体育、医疗、健康、教育培训等领域的服务进口，积极引进更多优质的服务业外资企业和品牌，提升服务消费供给水平。

保障服务消费时间。加强落实带薪休假制度，进一步鼓励带薪休假与小长假、周末等连休，便利群众度假消费。探索将带薪休假执行情况纳入单位考核。探索分时放假新模式，鼓励有条件的地方推动高校、医院、科研院所等分批次放假，引导群众错峰度假消费。

优化服务消费环境。完善服务业质量标准和评价体系，严厉打击各类违法违规行为，建立行业黑名单制度。健全跨部门、跨地区的服务消费监管机制，探索利用数字技术加强智慧监管，严厉打击无证经营、虚假营销、设置消费陷阱等违法违规行为。鼓励服务消费相关行业协会制定行业规范，加强行业自律，引导服务业企业诚信经营。

提升入境消费便利化水平。有序扩大入境免签国家范围，适度延长过境免签人员的停留时间，拓展过境免签政策适用区域。推动更多境外电子钱包在境内使用，建立跨境支付互联互通机制，为外籍人士提供便捷的移动支付体验。支持免税店丰富商品种类，引入更多国际知名品牌，鼓励国产名特优新产品、国货潮品进入。（作者：姜 照 来源：经济日报）