宗海宁：捍卫战后国际秩序 坚决维护钓鱼岛主权

2012年9月10日，日本政府不顾中方一再严正交涉，宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，实施所谓“国有化”。这是对中国领土主权的严重侵犯，也是对历史事实和国际法理的严重践踏。事件发生13年来，日方在钓鱼岛问题上仍坚持错误立场，根本原因在于其不愿正视历史和现实，不愿接受世界反法西斯战争胜利成果。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，在这一重要历史节点，有必要对这一问题再梳理，正本清源。

钓鱼岛及其附属岛屿位于中国台湾岛的东北部，是台湾的附属岛屿。中国最先发现、命名和利用钓鱼岛，并对其实行了长期管辖。无论从历史、地理还是法理的角度看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。长期以来，中国对钓鱼岛主权从未受到质疑和挑战。

钓鱼岛问题肇始于日本侵华战争，本应随着日本无条件投降得到解决。1895年，日本在甲午战争末期秘密通过内阁决议，将钓鱼岛非法“编入”版图，此后通过《马关条约》割占台湾岛及包括钓鱼岛在内的所有附属岛屿。1943年《开罗宣言》和1945年《波茨坦公告》明确规定，日本必须将窃取的中国领土归还中国，日本主权“限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛”。日本在《日本投降条款》中明确接受《波茨坦公告》并承诺履行其中各项规定。这一系列具有国际法效力的文件表明，钓鱼岛作为台湾附属岛屿，已同台湾一起回归中国。这是二战胜利成果之一，也是战后国际秩序的重要组成部分。维护中国对钓鱼岛的主权，就是捍卫战后国际秩序。

日本经常拿1951年“旧金山和约”和1971年美日《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》说事，宣扬对钓鱼岛非法主张。众所周知，“旧金山和约”是冷战背景下，美国等国排除中国缔结的单方面对日媾和条约，完全非法无效。更何况，即便是这个片面的“和约”，也明确规定日本放弃对台湾等岛屿的一切权利，这当然包括台湾附属岛屿钓鱼岛。此后美国治下的琉球当局擅自将钓鱼岛纳入“管辖”，美又将钓鱼岛“施政权”“交还”日本，这是私相授受，公然违背战后安排，完全将地缘政治利益凌驾于国际秩序、国际法治和公理之上。面对中国政府和人民的强烈反对，1971年美国政府不得不发表声明称对钓鱼岛主权归属采取中立立场。

上世纪70年代中日邦交正常化时，中国老一辈领导人着眼大局，同日方就将“钓鱼岛问题放一放，留待以后解决”达成重要谅解和共识。2012年，日本政府背弃两国共识，对钓鱼岛实施所谓“国有化”，中国对此进行坚决斗争，坚定维护国家领土主权和战后国际秩序。

时至今日，日本还有一些势力试图在钓鱼岛问题上挑衅滋事，有人甚至企图以此制造紧张，为实现扩军强武、突破战后安排约束的政治图谋服务。这进一步暴露出他们对侵略历史不反省、对战后秩序不遵守、对国际法治不尊重、对地区稳定不负责的严重错误态度，引起国际社会高度警惕。中国人民将继续坚定维护钓鱼岛主权，决不会让历史悲剧重演。日本应该正视历史和现实，恪守两国领导人重要共识和中日四点原则共识，同中方一道，妥善处理钓鱼岛问题，走和平发展、睦邻友好的正道。日本只有这样做，才是真正对本国、地区和世界负责。