地方债8月发行近万亿 化债、稳楼市、科创基金成三大关键词

【环球网财经综合报道】8月地方债发行规模达9776亿元，虽较6、7月略有下降，但仍维持高强度发行。其中，新增专项债发行4866亿元，占比近半。1~8月，新增专项债累计发行3.26万亿元，占全年额度74%，发行进度明显加快；再融资专项债用于置换隐性债务的规模达1.93万亿元，全年仅剩约700亿元额度，进入收尾阶段。

化债仍是核心诉求

8月新增专项债中，超40%用于“化债”，规模达2129亿元，占比44%。1~8月累计，用于化债的新增专项债达9680亿元，占比30%。资金主要用于政府存量投资项目、清偿拖欠企业账款等，缓解地方财政压力。扣除化债用途，其余资金重点投向市政和产业园区（6294亿元）、交通（4173亿元）、土地储备（3240亿元）及保障性安居工程（2710亿元）等领域。

土储与商品房收购助力稳楼市

土地储备专项债发行提速，6~8月月均规模超700亿元，较上半年显著上升。1~8月，北京、上海等十个省份发行土储专项债3240亿元，上海（568亿元）、浙江（488亿元）、广东（433亿元）居前三。多地通过专项债回收闲置土地，缓解开发商资金压力，稳定土地市场。

此外，浙江、四川等四省份32个项目专项债资金用于收购存量商品房，单个项目规模多在1亿～2亿元。例如宁波1亿元专项债收购88套住宅及车位，改造后作为保障性租赁住房。1~8月，“稳楼市”相关专项债（含保障性安居工程、租赁住房等）达5950亿元，成为项目建设资金第二大用途。

政府投资基金支持科创转型

8月多地发行专项债注资政府投资基金，加大对科技创新、战略性新兴产业的支持。北京、宁波、陕西、上海等地分别发行100亿元、50亿元、50亿元、50亿元专项债，用于地方政府投资基金，期限覆盖10年～20年。江苏、上海等地2025年预算方案也明确安排专项债资金支持科创基金。

专家指出，专项债从“铁公基”向新兴产业转变，是适应高质量发展的必然趋势。中国社科院何代欣表示，战略性新兴产业对GDP带动和税收贡献潜力显著，专项债投入此类领域具有可持续性，将推动产业升级与经济增长。（文馨）