李开盛：践行四大全球倡议，维护发展战后国际秩序

编者按：在隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际，《环球时报》与外交学院联合发布《走向命运与共：从抗战精神到全球倡议》报告，从践行四大全球倡议、构建人类命运共同体的视角，深入剖析第二次世界大战对全球秩序的深刻影响，以及二战历史对推动全球治理体系改革完善的宝贵启示。

正确看待历史，是为了更好地应对未来。二战不但重塑了当时的世界面貌，还为战后国际秩序奠定了基础。因此，对二战的认知，与如何认识、坚持和发展战后国际秩序密切相关。作为二战胜利国、战后国际秩序中的重要角色和塑造未来世界秩序的建设性力量，中国一直努力在以史为鉴的基础上，坚持和发展战后国际秩序。基于人类命运共同体理念提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，反映了中国对正确二战史观的坚持和对历史前进大势的把握。进一步切实践行四大全球倡议，是维护和发展战后国际秩序的根本性举措。

坚持正确二战史观，是把握历史前进大势的需要

共产党人坚信，国际形势虽变幻不定，但其发展自有深层规律。传统上，中国一直强调以史为鉴，注意从历史研判现实和把握未来。2018年6月，习近平总书记指出，“所谓正确历史观，就是不仅要看现在国际形势什么样，而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势”。这一论述解答了坚持正确历史观做什么、为什么的问题。

坚持正确二战史观的一个重要目的，是维护并发展好建立在二战胜利成果基础上的战后国际秩序。但个别西方大国作为这一秩序的主要奠基者，为一己之私，在背弃大国协调、破坏经济全球化，甚至否定以联合国为核心的国际体系的路上越走越远。对此，我们更要坚持正确二战史观，为维护和发展好战后国际秩序提供更多历史、法理基础和正确前进方向。

具体而言，一方面应坚持以联合国为核心的国际体系、坚持大小国家一律平等和大国协调等战后国际秩序的精髓；另一方面，需要解决如何更有效地维护和平、促进发展和实现公正的问题，在掌握历史趋势的基础上，从全人类共同利益的角度出发，提出对世界各国都有利的方案。

基于人类命运共同体理念，维护和发展战后国际秩序

人类命运共同体理念是中国在维护战后国际秩序的基础上，对未来国际秩序发展提出的系统方案，其基本目标、原则与战后国际秩序一脉相承。无论是“五位一体”总体框架，还是“五个世界”总目标，都是联合国“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”“重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念”“促成大自由中之社会进步及较善之民生”等普世愿望的具体化。

与此同时，针对战后国际秩序中和平难维持、发展难保障、正义难落实的困境，人类命运共同体理念也试图对其实践予以扬弃：一是强调共同体意识，面对难以根本改变的民族国家体系，对一味强调本国优先、民粹主义的主张予以“解毒”；二是强调新型全球化，在致力于改善国际发展不平衡的同时，探讨新技术背景下的全球合作；三是强调新型国际关系，倡导各国共同参与的真正的多边主义，走共同安全与发展的道路；四是强调统筹发展与生态保护，以人与自然和谐相处为目标，实现世界的可持续发展和人的全面发展。

通过观念建构，大国能在国际政治实践中发挥关键的引领作用。在美国沉迷“本国优先”之际，其他国家应积极发挥合力，捍卫以和平发展、互利共赢为目标的战后国际秩序，而非被“拉下水”。为此，再怎么强调人类命运共同体理念也不为过，国际社会也应发出更多类似的声音。

践行四大全球倡议，构建人类命运共同体

对中国来说，人类命运共同体不只是理念原则，更是实践纲领。中国先后提出的全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，成为推动构建人类命运共同体的重要依托。当前，有必要在坚持正确二战史观的基础上，以四大全球倡议应对当前重大国际挑战，为构建人类命运共同体奠定持久根基。

要落实全球发展倡议，当务之急是捍卫自由开放的国际贸易体系，推进普惠包容的经济全球化进程。当前占全球多数的发展中国家仍是全球发展的重点。事实证明，有经济全球化，这些国家不一定能发展；没有经济全球化，这些国家肯定难以发展。只有继续坚持经济全球化，更加注重公平公正，才能把这些国家发展的希望化为现实。

要落实全球安全倡议，关键在于坚持共同安全观，构建以大国协调为基础的、平等有序的世界多极化秩序。无论俄乌冲突还是中东危机，都需要有关各方舍弃零和思维，考虑、平衡彼此的合理安全关切，而多极化框架是这一切的前提。因此，必须推动各国重新重视多极化进程，抛却同盟对抗和意识形态思维，通过务实协调为冲突的世界提供现实解决方案。

要落实全球文明倡议，根本之道是最大程度地求同存异，以尊重、包容推动人文交流对话。文明多样性是世界的财富。要促进文明包容互鉴，就必须摆脱自以为“山巅”的“普世价值”桎梏，或是排斥对话甚至动武的极端主义思维。从“己所不欲、勿施于人”的高度平等对待其他文明，才有可能将文明差异化为促进交流的动力、共同发展的源泉。 

要落实全球治理倡议，核心是践行真正的多边主义，在坚持战后国际秩序的基础上推动构建更加公正合理的全球治理体系。当前，对战后国际秩序的扭曲否定和滥施关税等霸权主义行径相互呼应，对国际治理架构造成严重冲击。习近平总书记最新提出的全球治理倡议是面对这一挑战的有力回应，也是实现全球安全、发展和文明倡议的根本保障，成为各国共同携手迈向人类命运共同体的必经之路。（作者是上海国际问题研究院副院长、研究员）