教育、移民、关税……特朗普重要政策一周连吃三张司法“红牌”

新华社北京9月4日电 一周之内，美国法院连续作出三项裁决，认定特朗普政府冻结哈佛大学科研经费、向加利福尼亚州洛杉矶地区派兵、对多国征收对等关税为违法行为。

美国媒体分析，施压美国高校、打击非法移民、加征关税等均被视作特朗普上台以来饱受争议、也最受关注的政策，最近却接连遭遇各级法院阻击，凸显美国行政与司法部门冲突加剧。尽管联邦最高法院中被认为可能支持特朗普立场的保守派法官占多数，但他在“重塑美国”的道路上仍面临诸多法律挑战。

冻结哈佛经费 违法

马萨诸塞州联邦地区法院法官艾莉森·伯勒斯3日就哈佛大学联邦资金案作出裁决，判定特朗普政府以打击反犹主义为名冻结该校数十亿美元科研经费的行为违反美国宪法，要求政府解冻相关资金。

伯勒斯在一份84页的裁决中写道，联邦政府以反犹主义为幌子，对美国顶尖大学进行了有针对性、意识形态驱动的攻击。她认为，特朗普政府的行为违反美国联邦《行政程序法》，侵犯美国宪法第一修正案赋予哈佛大学的言论自由权，且违反1964年《民权法案》第六章关于“在任何接受联邦资助的项目或活动中”禁止基于种族、肤色和来源国的歧视之规定。

伯勒斯在裁决中认定，特朗普政府冻结联邦政府拨付哈佛大学的科研经费行为“武断且任性”，要求解冻相关资金。她还同意哈佛大学的请求，永久禁止联邦政府发布新的冻结资金命令。

伯勒斯承认哈佛大学校园中存在反犹主义问题，但她认为“受（联邦政府）资助终止影响的研究与反犹主义几乎没有关联”。

当天的裁决意味着哈佛大学在这桩与联邦政府的官司上获得暂时胜利。特朗普7月曾在社交媒体平台“真实社交”上抨击伯勒斯，称如果她作出对联邦政府不利的裁决，政府将立即提出上诉，且能“获胜”。

向洛杉矶派兵 违法

加州北区联邦地区法院法官查尔斯·布瑞尔2日作出裁决，认定特朗普在洛杉矶地区部署国民警卫队和海军陆战队参与执法的行为违法。

布瑞尔在裁决意见中指出，特朗普政府6月派兵到洛杉矶参与对付民众抗议之举违反了1878年《地方保卫队法》。这项法律禁止在未获国会同意的情况下动用美国军事力量参与国内执法。

布瑞尔下令禁止特朗普政府动用加州国民警卫队及其他部署在加州的军事力量参与执法。裁决定于12日生效，以便特朗普政府有时间提出上诉。

加州州长、民主党人纽森对这一裁决表示欢迎和赞赏。白宫发言人则在一份声明中称：“一名不负责任的法官正试图篡夺三军统帅的权力。”美国媒体报道，美国司法部将迅速提起上诉。

在特朗普以打击犯罪为名向首都华盛顿部署国民警卫队、并威胁向芝加哥等更多民主党主政城市推进类似军事部署行动之际，这一裁决备受美国舆论关注。有媒体指出，尽管这一裁决的适用范围仅限于加州，但可能为厘清联邦政府今后在全美各城市部署军队所涉及的法律问题提供先例，对特朗普政府而言不啻为一个挫折。

对多国征收关税 违法

8月29日，美国联邦巡回上诉法院以7比4的投票结果维持了之前下级法院的裁决，认为特朗普批准对多国征收关税时援引的紧急法案并未授权他征收大部分关税。

法院的裁决书说，《国际紧急经济权力法》授权总统在紧急情况下颁布某些经济措施，以应对“异常和特殊威胁”，但不允许总统采取全面行动。《国际紧急经济权力法》授予总统监管进口的权力，但并不意味着授权总统通过发布行政命令征收关税。

根据裁决书，该裁决10月14日之前不会生效，以便特朗普政府向最高法院提出上诉。

美国媒体认为，这一裁决对特朗普政府激进的贸易政策是沉重打击。在联邦巡回上诉法院发布裁决后，特朗普当天在社交媒体上发文坚称“所有关税仍然有效”，并表示将向最高法院提出上诉。

特朗普政府今年1月上台后援引美国《国际紧急经济权力法》，以不经过国会批准、直接颁布行政令的方式出台一系列加征关税措施。美国国际贸易法院5月裁定特朗普政府此举违法。随后，特朗普政府向联邦巡回上诉法院提起上诉。

行政与司法冲突愈演愈烈

重返白宫以来，特朗普政府通过行政令强推的一系列政策都面临法律层面挑战。不过，鉴于眼下联邦最高法院保守派法官占多数，特朗普还是在“出生公民权”、裁撤政府机构与解雇联邦雇员等案件中打赢了官司。

美国有线电视新闻网报道，法院最近一周的一系列裁决，对特朗普在关税、移民和教育等诸多问题上的政治议程造成严重阻碍。美国布伦南司法研究中心主任迈克尔·瓦尔德曼说，特朗普政府已表示将就几项裁决提起上诉，预计未来一段时间，验证总统权力界限的“大对决”将在媒体聚光灯下上演。

分析人士认为，行政与司法部门的冲突，正在进一步加剧美国政治混乱和社会撕裂，引发宪政危机，令特朗普政府的政策实施面临巨大阻力。（记者：刘江、熊茂伶、高山、徐静）