习主席提出全球治理倡议

【环球时报综合报道】9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平指出，上海合作组织成立24年来，成员国秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，共享机遇、共谋发展，取得一系列开创性成果、历史性成就，树立了新型国际关系的典范。9月1日下午，“上海合作组织+”会议在天津梅江会展中心举行。习近平指出，中方愿同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。为此，习近平提出全球治理倡议。他强调，面对加速演进的世界百年未有之大变局，上海合作组织要发挥引领作用，为维护世界和平稳定贡献“上合力量”，为推动全球开放合作展现“上合担当”，为弘扬全人类共同价值作出“上合示范”，为捍卫国际公平正义采取“上合行动”，当好践行全球治理倡议的表率。中共中央政治局委员、外交部长王毅1日回答记者问及全球治理倡议对解决全球性问题和挑战的现实意义时表示，今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年。在这个承前启后的特殊历史年份，习近平主席郑重提出全球治理倡议，为加强和完善全球治理进一步贡献中国智慧、提出中国方案。

“凝聚上合力量，完善全球治理”

9月1日上午，国家主席习近平主持上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议并发表题为《牢记初心使命　开创美好未来》的重要讲话。

习近平指出，上海合作组织率先建立边境地区军事领域信任机制，最早采取打击“三股势力”多边行动，维护了地区和平安宁；率先启动共建“一带一路”合作，使地区发展繁荣动力更加充足，立体互联互通网络更加完善；率先缔结长期睦邻友好合作条约，宣告世代友好、永不为敌，促进了各成员国人民相亲、民心相通；率先提出共商共建共享的全球治理观，践行真正的多边主义，为促进世界和平与发展发挥了积极作用。

习近平强调，上海合作组织已经成长为世界最大区域组织，国际影响力和感召力日益增强。展望未来，各成员国仍须遵循“上海精神”，脚踏实地砥砺奋进，更好发挥组织功能。

9月1日下午，习近平主持“上海合作组织+”会议并发表题为《凝聚上合力量　完善全球治理》的重要讲话。

习近平指出，历史告诉我们，越是困难时刻，越要秉持和平共处的初心，坚定合作共赢的信心，坚持在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。中方愿同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。

为此，习近平提出全球治理倡议：

第一，奉行主权平等。坚持各国无论大小、强弱、贫富，都在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益。推进国际关系民主化，提升发展中国家的代表性和发言权。

第二，遵守国际法治。全面、充分、完整遵守联合国宪章宗旨和原则等公认的国际关系基本准则，确保国际法和国际规则平等统一适用，不搞“双标”，不将少数国家的“家规”强加于人。

第三，践行多边主义。坚持共商共建共享的全球治理观，加强团结协作，反对单边主义，坚定维护联合国地位和权威，切实发挥联合国在全球治理中不可替代的重要作用。

第四，倡导以人为本。改革完善全球治理体系，保障各国人民共同参与全球治理、共享全球治理成果，更好应对人类社会面临的共同挑战，更好弥合南北发展鸿沟，更好维护世界各国共同利益。

第五，注重行动导向。坚持系统谋划、整体推进，统筹协调全球行动，充分调动各方资源，打造更多可视成果，以务实合作避免治理滞后和碎片化。

习近平最后强调，中方愿同各方一道，勇担大义、笃行大道，弘扬正确二战史观，坚定维护二战胜利成果，让推进全球治理体系变革、推动构建人类命运共同体的成果更多更好造福全人类。

“负责任大国的积极应对”

与会各方高度评价、积极支持习近平主席提出的全球治理倡议。据俄塔斯社1日报道，俄总统普京在“上海合作组织+”会议上表示，俄方支持习近平主席提出的全球治理倡议，并有意同中方就此进行具体探讨。

白通社1日称，对于习近平主席提出的全球治理倡议，白俄罗斯总统卢卡申科表示全力支持，并表示该倡议正是当今国际关系发展中急需的，白方愿在上合组织和联合国等框架下参与该倡议。

据哈通社1日报道，哈萨克斯坦总统托卡耶夫高度评价习近平主席提出的全球治理倡议，表示该倡议蕴含着对国际社会发展前景的长远展望，与旨在构建更加公平和可持续的世界秩序的共同努力相辅相成。

北京大学国际战略研究院院长于铁军1日接受《环球时报》记者采访时表示，当今全球变乱交织，国际格局加速演进，此前我们一直关注的“四大赤字”——和平赤字、发展赤字、安全赤字与治理赤字依然严峻。出于大国担当与责任，我国此前已先后提出全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。此次习主席提出全球治理倡议，是对前期三大倡议的接续与深化，围绕全球治理这一关键议题，系统阐述了五点主张，形成体系性的表述，展现出深入的思考与实践路径。

于铁军表示，当下，在传统安全领域，俄乌冲突、中东形势持续动荡；非传统安全方面，气候变化等问题日益紧迫，美国“退群”等行为加剧了国际治理困境，联合国等国际组织面临严峻挑战。在此形势下，如何贡献中国智慧、提供中国方案成为关键。广大发展中国家普遍表达了改革国际体系和国际秩序的迫切愿望，作为负责任大国，中国理应积极应对。

“上合正打造一个繁荣、安全的欧亚大陆”

1日，中共中央政治局委员、外交部长王毅向记者介绍本届峰会取得的八大成果：制定了上合组织未来10年发展战略；发出了捍卫二战胜利成果的正义声音；表明了支持多边贸易体制的公正立场；落地了上合组织应对安全威胁与挑战综合中心及其信息安全中心等“四个安全中心”；做出了成立上合组织开发银行的政治决定；设立包括中国—上合组织能源、绿色产业、数字经济在内的6个务实合作平台；制定了6项高质量发展行动计划，峰会发表关于促进能源可持续发展、绿色产业、数字经济、人工智能、科技创新合作5份声明，加上正在积极推进的中国—上合组织国家经贸合作高质量发展行动计划；推动上合组织改革实现新的突破，天津峰会决定将上合组织观察员国和对话伙伴合并为统一的“上合组织伙伴”。峰会还决定接收老挝为伙伴，上合组织大家庭成员增至27个，志同道合的队伍继续壮大。

上海国际问题研究院国际战略与安全研究所副所长赵隆9月1日接受《环球时报》记者采访时表示，此次峰会规模是上合组织成立以来最大的、成果也是最显著的，标志着上合组织迈向新阶段。首先，顶层设计更加系统，上合组织正加快从单一功能合作平台向综合性区域组织转型。其次，务实合作导向更加突出。成立四个中心，推动成立上合组织开发银行等，表明合作正从倡议型转向制度型。最后，峰会传递反对单边主义、保护主义和冷战思维的立场，呼吁坚持联合国为核心的多边体系。

卡塔尔半岛电视台的评论指出，如今的上合峰会凸显上合组织从安全走向经济与全球治理的扩展进程。巴基斯坦联合通讯社也表示，天津峰会标志着一个转折点——它彰显出上合组织已从区域安全论坛，逐步发展成为涵盖欧亚大陆乃至更广泛地区，在经济、科技与文化领域开展合作的强大平台。地缘政治分析人士桑巴尔表示：“中国与上合组织其他成员国正共同打造一个繁荣、安全的欧亚大陆。上合组织影响力的不断提升表明，多边合作完全能够成为维护全球稳定、推动全球发展的真正力量。”

西班牙埃尔卡诺皇家研究所高级研究员米格尔·奥特罗告诉该国媒体《国家报》，中国正以事实为依据、以自身范例和发展为证，向世界表明：这种不同于西方的发展模式以及与世界其他国家建立更务实、更少意识形态化的关系，正在取得成效。

【环球时报赴天津特派记者 李萌 尹野平 环球时报驻俄罗斯、埃及特派记者 肖新新 黄培昭 环球时报记者 唐亚】