国际锐评丨“全球治理倡议”展现中国担当

“这是中方继三大全球倡议之后，向世界提供的又一个重要公共产品”“这一新的倡议对破解当下全球治理挑战具有重要意义”……对于中国国家主席习近平1日在天津“上海合作组织+”会议上首次提出全球治理倡议，国际舆论给予高度关注。当天举行的上合组织峰会取得一系列丰硕成果，为这一倡议的生命力与感召力提供了生动注脚。

时代是思想之母。80年前，国际社会在深刻反思两次世界大战的惨痛教训的基础上，决定成立联合国，开启了全球治理的崭新实践。80年后的今天，和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，但人类面临更加复杂多元的全球性挑战。与此同时，单边主义与强权行径严重冲击联合国等多边机制，全球治理赤字持续扩大。联合国秘书长古特雷斯日前表示，多边主义、国际法、联合国权威面临挑战，国际治理架构急需改革。

世界进入新的动荡变革期，全球治理也走到新的十字路口。“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”——这是摆在人类面前的时代课题。“世界上的事要由各国商量着办，不能允许谁的‘胳膊粗’就听谁的”“面对风险和挑战，任何国家都不可能独善其身，坚持团结合作、开放包容才是人间正道”“这种改革并不是推倒重来，也不是另起炉灶，而是创新完善”……习近平主席多次阐述共商共建共享的全球治理观，引发国际社会广泛共鸣。

在本次上合组织天津峰会上，习主席首次提出全球治理倡议，强调“奉行主权平等”“遵守国际法治”“践行多边主义”“倡导以人为本”“注重行动导向”。可以看出，这五大理念分别涉及全球治理的首要前提、根本保障、基本路径、价值取向、重要原则，与联合国宪章宗旨与原则一脉相承，顺应了绝大多数国家的共同期待。诸如“提升发展中国家的代表性和发言权”“不将少数国家的‘家规’强加于人”“反对单边主义”等主张，直指当前国际政治经济秩序中存在的不公平、不公正、不合理现象，具有很强的问题导向与现实针对性。白俄罗斯总统卢卡申科表示，完全赞同并全力支持全球治理倡议，这正是解决现行全球治理体系存在问题的关键。

中国国际问题研究院院长陈波认为，全球治理倡议系统回答了“由谁治理”“为谁治理”“如何治理”等关键问题，它不是要另起炉灶，而是主张对现有全球治理体系进行更好调整和完善，使其更加适应时代发展的需要。中国现代国际关系研究院学术委员会副秘书长丁晓星表示，在世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的特殊历史年份，全球治理倡议的提出正当其时；这一倡议是对共商共建共享全球治理观的拓展和升华，为回答全球治理的时代课题进一步贡献了中国方案。外交学院教授李海东对《国际锐评》分析说，全球治理倡议与中方此前提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议各有侧重，从不同角度为变乱交织的世界注入更多正能量、为人类发展进步提供更强推动力。

作为世界上最大的区域组织，上合组织成立24年来始终践行“上海精神”，在建设新型国际关系和推动构建人类命运共同体方面进行了有益探索、积累了成功经验。上合组织前秘书长拉希德·阿利莫夫评价说，上合组织用先进的治理理念推动全球治理体系不断完善。正因此，有分析认为，中方在上合组织天津峰会上发起全球治理倡议，有着特别意义，是寄望上合组织在推动全球治理向好向善方面发挥更大作用。

本次天津峰会上，习主席提出上合组织要为维护世界和平稳定贡献“上合力量”、为推动全球开放合作展现“上合担当”、为弘扬全人类共同价值做出“上合示范”、为捍卫国际公平正义采取“上合行动”，并且宣布了中方支持上合组织发展的一系列务实举措。这将有助于上合组织发挥引领作用，当好践行全球治理倡议的表率。事实上，本次上合峰会签署并发表《天津宣言》、批准《上合组织未来10年发展战略》、发表关于二战胜利和联合国成立80周年的声明、通过24份成果文件、接收老挝为对话伙伴……一系列丰硕成果为落实全球治理倡议注入了新动力。

路虽远，行则将至。从主张构建开放型世界经济，到推动国际热点问题政治解决；从推动建立国际调解院，到倡议成立世界人工智能合作组织，这些年，在改革完善全球治理体系的道路上，中国既是理念倡导者，也是务实行动派。这一次，全球治理倡议的提出不仅是上合组织天津峰会的重要成果，也体现出中方与时俱进推动全球治理体系改革完善，为破解人类面临的共同挑战、建设一个让人人享有富足安康的世界提供了路径、指明了方向。百年变局下，中国再次用智慧与行动诠释了何为“大国担当”。

（国际锐评评论员）