促进服务出口若干政策措施近期将出台

8月27日，国新办就中国服务贸易发展和2025年服贸会筹备工作进展情况举行新闻发布会。商务部副部长盛秋平在发布会上透露，商务部下个月将出台扩大服务消费的若干政策措施，统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能力，激发服务消费新增量。商务部服贸司司长孔德军表示，商务部与有关部门共同研究制定了《关于促进服务出口的若干政策措施》，相关文件将于近期印发。

提高出口信用保险政策精准度

“下半年，我国服务贸易发展将迎来诸多机遇和有利条件。”盛秋平说，全球服务贸易预计将保持增长。上半年，我国旅行服务进出口规模超过1万亿元，增速达到12.3%，预计全年仍将保持快速增长。此外，预计下半年知识密集型服务进出口增速仍将保持上半年的增速水平。盛秋平表示，商务部将持续抓好《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》各项措施的落地实施。

孔德军表示，商务部与有关部门共同研究制定了《关于促进服务出口的若干政策措施》，相关文件将于近期印发，并从财税、金融、监管便利化、国际市场开拓等方面推出新一批政策措施，加大力度促进服务出口。

比如，在财税政策方面，将用好用足中央和地方现有资金渠道，加大对服务出口重点领域和重点项目的支持力度；增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域；优化服务出口零税率申报程序，提高出口退税申报效率。在金融政策方面，将加大出口信用保险支持力度，提高出口信用保险政策精准度，加大面向中小微企业的金融服务供给，提升保险服务便利化水平。

中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东在接受中国证券报记者采访时表示，《关于促进服务出口的若干政策措施》出台具有重要意义，不仅填补了服务贸易领域出口专项的政策空白，而且通过政策支持有效推动各类服务业走出去，提升我国服务业国际竞争力，还将与《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》形成协同效应，与《关于鼓励技术出口的若干意见》等文件形成互补，推动外贸稳量提质和结构优化升级。该政策文件将对我国服务贸易出口产生直接影响，进一步释放知识密集型服务出口潜力。《关于促进服务出口的若干政策措施》通过财税政策支持企业境外参展，有助于刺激服务贸易出口，同时促进银发旅游、健康消费等高品质服务扩大供给，提升跨境电商服务消费便利度，提升知识密集型服务出口占比，促进区域服务贸易联动。

扩大电信等领域开放试点

商务部数据显示，1至7月份，服务零售额同比增长5.2%，服务消费占比持续提升。我国消费形态已经逐步转向商品消费和服务消费并重的阶段。

“今年以来，我们发挥促进服务消费发展工作协调机制作用，比如围绕银发旅游开出了银发专列，围绕家政服务提质扩容、健康消费、绿色消费等领域出台了一系列的政策文件，推出了服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息等一批含金量高的政策措施。”盛秋平表示，商务部将继续抓好政策的落地实施，切实把政策的含金量转化为扩大服务消费的实际成效。

盛秋平表示，商务部将通过“对外开放、对内放开”，着力增加高品质服务供给。推进服务业扩大开放综合试点示范，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员于泽表示，近年来，我国服务零售额增速持续快于商品零售额。2024年，我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1%，还有较大增长空间。

服贸会筹备工作已基本就绪

谈及本届服贸会，盛秋平介绍，目前，服贸会的各项筹备工作已基本就绪。今年服贸会将有70余个国家和国际组织设展办会，澳大利亚将首次担任主宾国，将组建参展以来最大规模的展团。各省区市均参展参会，安徽省担任主宾省，将举办一系列特色展示和主题活动。目前，已有近2000家企业拟线下参展，包括近500家世界500强和国际行业龙头企业，覆盖27个服务贸易前三十强国家和地区。

北京市副市长司马红介绍，2025年服贸会将聚焦“数智领航，服贸焕新”年度主题，举办全球服务贸易峰会、展览展示、论坛会议、洽谈推介、成果发布、配套活动等6类活动。

司马红表示，本届服贸会更加注重科技化、智能化应用，重点展示新技术应用场景、解决方案和产品背后的附加服务。推出“北京方案推介官”数字人解说、生物医药AI研发全流程演示等生动场景；向导机器人将为来宾提供引导解说，咖啡、冰淇淋机器人现场制作美食，还有足球竞技机器人的精彩赛事表演。

“百余家企业将首发190多项新产品、新成果，包括全球首款3D打印高分子抗疲劳可吸收血管支架，全球首个8K级超高清第二现场分发平台、国内首款突破千比特规模的专业光量子计算机等。还将发布人工智能、绿色创新等领域的服务示范案例，推广更多商业价值高、可复制应用的‘北京服务’和‘中国服务’。”司马红说。