韩国船企能帮美海军“解套”吗？专家：美造船业积重难返，不是贴上“创可贴”就能解决

【环球时报特约记者 晨阳 环球时报记者 刘扬】据韩联社27日报道，正在美国访问的韩国总统李在明26日视察韩国韩华集团位于美国费城的造船厂，并出席美国国家安全多任务船（NSMV）“缅因州”号的命名仪式。韩造船企业制造的“缅因州”号是艘什么船？韩国造船能力真的能“让美国造船再次伟大”？韩方又将为美国防务领域带来哪些助力？中国军事专家认为，韩日本土的船厂确实会对在亚太执行任务的美军舰艇的维修保养带来帮助，但美国不会轻易将大型高敏感性的作战舰艇交给他国企业制造，所以韩国船厂对于破解美国军用舰船建造的困境助力有限。

帮美国建造5艘国家安全多任务船

据韩联社27日报道，李在明在命名仪式上发表讲话称，韩国造船业将为加强美国海洋安全、重振美国造船业做出贡献。相信韩美造船合作项目“MASGA”（“让美国造船再次伟大”的英文缩写）能带来韩美造船业共同发展的双赢成果。

美国海事管理局网站介绍称，这次命名的国家安全多任务船隶属美国国防预备舰队（NDRF），主要用于替换美国缅因州海事学院已经老化的训练船。该船配备了众多培训设施，包括教室、实验室和一个礼堂，理论上可以在海上训练600名学员。除了作为培训平台外，这艘船还可以在救灾等方面发挥重要作用，例如沿海城市在遭遇飓风袭击后，该船拥有先进的医院设施、直升机停机坪，能够为受灾民众提供人道主义救援，需要时可以容纳1000人。此外该船还设有滚装坡道和集装箱存储舱，能够为受损港口提供援助。

据介绍，2024年底，韩华海洋（40%）与韩华系统（60%）共同投资1亿美元收购了费城造船厂，成为收购美国当地船厂的首家韩企。韩华计划以此为基础，打造美国造船业复兴的桥头堡。此后，韩华承接了美国海事管理局建造5艘国家安全多任务船的订单，每艘造价为3亿美元。

中国军事专家石宏27日接受《环球时报》记者采访时表示，韩国造船企业为美国造的这5艘国家安全多任务船，虽然名称中出现了“国家安全”，但严格意义上讲，不能算是防务部门或海上执法机构的舰船，而是被美国海事管理局和各州海事学院用于人员训练的船只。但按照韩方的表述，这些国家安全多任务船训练出的人员将有不少会成为美国军事海运司令部（MSC）旗下运输船的船员，因此它们可能会为美国防务领域的能力提升带来助力。

美国海军对韩国造船业寄予厚望

路透社26日描述称，“为讨好特朗普，韩国押注振兴困境中的美国造船业”。报道提到，从二战时期的全球第一，到2024年全球商船市场份额的0.04%，美国造船业近年来持续衰退。而韩国是在当前仅次于中国、排名全球第二的造船业强国，在中美竞争的背景下，早在今年7月美韩贸易谈判时，韩方就主动提出名为“让美国造船再次伟大”的造船合作项目。

韩国方面的建议的确打动了特朗普，因为美国造船业的衰落已经严重影响到美国海军的正常运作。特朗普在会见李在明时表示，美国造船业长期衰落，将通过与韩国合作，再次复兴美国本土的船舶建造。

据介绍，由于熟练工人短缺、基础设施老化以及供应链不稳定等因素，美国海军的舰艇建造和维护能力大打折扣。今年7月时任美国海军代理作战部长詹姆斯·基尔比承认，由于造船工业的衰落，“几乎在每一类舰艇上，我们的建造计划都有所落后。”据美国海军协会网站7月10日报道，美国国会获得的报告显示，“肯尼迪”号超级航母的服役时间再次推迟，首艘下一代攻击核潜艇SSN（X）的建造时间已从本世纪30年代中期推迟到40年代初；新一代“哥伦比亚”级战略核潜艇首艇的服役时间也推迟至少一年。“美国”级两栖攻击舰、“圣安东尼奥”级两栖船坞登陆舰、“阿利·伯克”级驱逐舰等主力舰艇也面临建造延迟问题，其中“星座”级护卫舰的服役时间比原计划推迟了3年。

同时美国海军现役舰艇的维护保养也存在长期“排队”的情况，例如“杜鲁门”号航母今年2月在苏伊士运河意外撞上一艘货船后，美国海军发现所有能够容纳航母的本土船坞都被“占用”，如果“杜鲁门”号想要入坞进行全面检查，需要等待足足两年。更惨的是“洛杉矶”级攻击核潜艇“博伊西”号，它从2015年就开始在港口等待例行维护，但由于“优先级不够”，该潜艇泡在港口中等待了9年才得以开工维修。

韩华公司官网一篇介绍其防务业务的文章称，韩华成为首家获准为美国海军舰艇提供维修服务的韩国公司，所承接的项目包括近期完成的美国海军“沃利·施艾拉”号的维护、修理和大修（MRO），以及目前正在进行的美国海军“育空”号的维修工作。该文章称，韩华费城造船厂建造的第五艘也是最后一艘国家安全多任务船近期举行了龙骨铺设仪式，进一步巩固了其在美国造船和训练基础设施领域的地位。

存在多重障碍

路透社称，专家、行业消息人士和韩国官员都表示，韩国想要推动“让美国造船再次伟大”，还需要做很多工作。首先就是法律障碍。根据1920年通过的《琼斯法案》，在美国港口之间运输的货物必须由美国人建造、拥有和运营的船只运载；《伯恩斯-托勒夫森修正案》则禁止在美国境外的船厂建造美国海军舰艇。理论上美国总统有权出于国家安全豁免相关条款，一些美国议员也提出修改建议，允许美国盟友参与船只建造。但到目前为止，相关法律问题还没有得到解决。为此韩华集团收购费城造船厂就被外界普遍视为有意绕过法律障碍，进而为美国海军建造舰艇。韩华集团已宣布为该造船厂实施一项价值50亿美元的基础设施升级计划。韩华的目标是将费城造船厂的年产量从不到两艘增加到20艘。

石宏表示，美国出于技术保密等考虑，并不会轻易把大型高敏感性的作战舰艇交给他国企业来制造，毕竟“宙斯盾”系统、有源相控阵雷达、舰载武器等作战舰艇的核心部件仍要依靠美国防务供应商，即便盟友的船企能为美军舰制造船体或部件，但对于缓解美国海军造舰能力缺口的结构性困境，也只是杯水车薪。“美国造船业的病情已积重难返，不是贴上创可贴，就能解决的。”