查办“幽灵外卖”等违法案件 “守护消费”铁拳行动十个典型案例公布
记者今天（23日）了解到，2025年，市场监管总局部署开展“守护消费”铁拳行动，聚焦消费领域人民群众反映强烈、危害健康安全的食品非法添加、“幽灵外卖”、商标侵权等违法行为，查办了一批违法案件，维护了消费者合法权益，着力营造安全放心的消费环境。现将部分典型案例公布如下：
一、江西省宜春市靖安县市场监管局查处舒某清涉嫌生产经营添加他达拉非的露酒案
2025年1月，靖安县市场监管局接到投诉举报，反映宜春家园百货有限公司销售的“健豪情酒（露酒）”添加他达拉非。经查，当事人通过其注册的贵州省仁怀市喜桥酒业有限公司，在委托贵州民族酒业（集团）有限公司生产“健豪情酒（露酒）”过程中，添加了含有他达拉非的“枸杞含片”。经抽检，涉案露酒他达拉非含量为151mg/kg。至案发，涉案露酒生产经营数量为450件（100ml/瓶×5瓶/盒×6盒/件），货值金额193.86万元。另查明，当事人委托宜春家园百货有限公司通过淘宝销售涉案露酒的销售额为3.95万元。当事人的行为涉嫌构成犯罪，2025年2月，靖安县市场监管局依法将案件移送公安机关。
他达拉非是处方药，非法添加可能导致饮用者产生过敏、心脑血管疾病。市场监管部门依法严厉查处此类违法行为，震慑不法分子，保障公众健康安全。
二、福建省漳州市市场监管局查处陈某顺生产经营添加有毒有害成分的肉制品案
2025年5月，漳州市市场监管局联合公安机关，依法对陈某顺经营的锅边糊店铺进行现场检查，并对其销售的卤汁、卤料以及胡椒粉进行抽样检验。经检验，卤水（汁）、卤大肠、卤壳肉等5个样品含有吗啡、可待因、蒂巴因成分。经查，当事人将使用“复方甘草片”加工的肉制品卤料（猪大肠、猪壳肉、猪内脏等），加入锅边糊中对外销售，销售额达100余万元；“复方甘草片”的采购和使用数量为400粒，含有吗啡、可待因和蒂巴因成分。因当事人的行为涉嫌构成犯罪，2025年6月，漳州市市场监管局依法将案件移送公安机关，并联合公安机关进行收网，对相关人员及时采取刑事强制措施。
本案中，当事人为提升锅边糊卤料的美味，在制作过程中非法使用“复方甘草片”，存在严重食品安全隐患。本案的查办，对不法分子予以有力打击，对相关食品生产经营者产生警示震慑。
三、辽宁省葫芦岛市市场监管局查处绥中县绥中镇京九鸭脖店生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品案
2025年5月，葫芦岛市市场监管局联合公安机关开展整治制售假劣肉制品专项执法行动，依法对绥中县绥中镇京九鸭脖店开展检查。执法人员在当事人店内发现大量“日落黄”“护色剂（含亚硝酸盐）”等食品添加剂，依法对现场查获的21批次样品进行抽样检验。经检验，21批次样品均含有亚硝酸盐，含量在1.5mg/kg至17mg/kg之间；鸭肠中还含有“日落黄”，含量为0.301g/kg。经查，当事人违法经营额在20万元以上，涉嫌构成犯罪，2025年6月，葫芦岛市市场监管局依法将案件移送公安机关。
食品添加剂在现代食品工业中不可或缺，能改善食品的色香味、保持营养、延长保质期，只要严格遵守使用规范，就不会对人体造成危害。亚硝酸盐和“日落黄”是合法的食品添加剂，可在规定范围内使用。然而，本案当事人超范围使用这两种添加剂来提升鸭制品的“卖相”，这种行为违反了相关规定——亚硝酸盐禁止在餐饮服务中使用，“日落黄”禁止用于肉制品。这种超范围使用食品添加剂的行为，会对消费者健康造成潜在威胁，必须坚决打击。
四、广西壮族自治区钦州市灵山县市场监管局查处灵山县敏敏姐餐饮店伪造食品经营许可证及小餐饮登记证从事外卖经营活动案
2025年3月，灵山县市场监管局执法人员现场检查时发现，灵山县敏敏姐餐饮店在美团外卖平台设立的4家网店所上传的食品经营许可证或小餐饮登记证涉嫌伪造。经查，当事人伪造1张食品经营许可证、3张小餐饮登记证，上传至美团外卖平台，开展外卖活动。
2025年5月，灵山县市场监管局依据《食品经营许可和备案管理办法》《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》有关规定，给予当事人罚款0.7万元的行政处罚。
本案当事人伪造许可资质，虚构实体信息，伪装成“连锁”经营，非法开展外卖业务，导致消费者按网络登记的许可信息无法找到实际店铺，形成所谓的“幽灵外卖”。这种行为破坏市场公平竞争秩序，存在食品安全隐患，危害不容忽视。依法打击“幽灵外卖”，切实保障食品安全，有利于促进外卖行业规范发展。
五、安徽省宣城市泾县市场监管局查处泾县小谈餐饮店“幽灵外卖”无证经营系列案
2024年11月，泾县市场监管局执法人员在检查中发现，泾县小谈餐饮店的经营者夫妻二人在未取得食品经营许可证的情况下，利用同一线下门店在饿了么平台开设多个线上经营主体开展外卖业务。同时，第三方平台马鞍山市木林熠文化传媒有限责任公司泾县分公司未履行对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证审查义务。
2025年2月，泾县市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》有关规定，给予餐饮店警告、罚款0.2万元的行政处罚，给予第三方平台罚没款合计0.61万元的行政处罚，并对相关当事人进行教育。
此案中，餐饮店经营者为追求利益最大化，未依法取得食品经营许可证便开展外卖业务，给消费者健康带来潜在风险。第三方平台未履行审查义务，为违法经营提供便利，反映出平台管理的严重失职。市场监管部门依法对餐饮店的“无证经营”行为以及第三方平台未尽审核查验义务的违法行为进行处罚，督促其落实主体责任，促进行业规范发展，维护消费者合法权益。
六、北京市市场监管局查处外卖平台未履行审核查验义务系列案
2024年8月，媒体曝光“幽灵外卖”事件，北京市市场监管局依法对美团外卖平台运营商北京三快在线科技有限公司立案调查，并经市场监管总局指定管辖，对注册地为上海的饿了么外卖平台运营商上海拉扎斯信息科技有限公司立案调查。经查，北京三快在线科技有限公司未对平台内经营者“望京烧烤”的证照进行严格审查，也未履行线下审查义务，导致其实际经营地址与公示地址不一致；另发现该平台在13家商户未上传营业执照或食品经营许可证的情况下给予审核通过，允许其在平台内开展网络餐饮服务活动，共违法收取技术服务费46万元；上海拉扎斯信息科技有限公司未履行平台审查义务，未发现平台内经营者“望京烧烤”更换后的营业执照与食品经营许可证载明的经营场所不一致，也未核实并发现其实际经营地址与公示信息不一致，长期为其提供服务，直至舆情曝光，违法所得10.63万元。
2024年12月，北京市市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》有关规定，分别给予上述两家外卖平台运营商警告、没收违法所得并处罚款20万元的行政处罚。
外卖平台涉及千家万户，是网络餐饮服务的重要组成部分，相关企业应严格遵守食品安全法律法规，认真履行平台审查义务，确保入驻商家证照资质真实有效。然而，上述两起案件中，外卖平台审核松懈，导致“幽灵外卖”现象出现，扰乱市场秩序，侵害消费者权益。市场监管部门依法进行处罚，督促平台落实主体责任，促进行业规范发展，维护公平竞争的市场秩序。
七、上海市嘉定区市场监管局查处上海明富建设集团有限公司、李某某、陈某某生产销售侵犯注册商标专用权的商品系列案
2024年12月，根据权利人举报，嘉定区市场监管局依法对上海明富建设集团有限公司进行检查。经查，当事人通过微信购进234桶假冒“立邦”注册商标的油漆，用于建筑工程包工包料承揽业务，违法经营额3.28万元。2025年2月，嘉定区市场监管局依据《中华人民共和国商标法》有关规定，给予当事人没收侵权商品234桶、罚款1.5万元的行政处罚。
为进一步查清上游供货商，嘉定区市场监管局与公安机关联合办案，一举捣毁李某某、陈某某的3处制假窝点，依法查扣侵犯“立邦”“多乐士”“德爱威”“三棵树”等注册商标专用权的商品，以及用于违法生产的封口机、搅拌机等加工工具。经查，李某某生产侵犯注册商标专用权的商品1915件，违法经营额8.04万元；陈某某生产侵犯注册商标专用权的商品1215件，违法经营额20.15万元。因涉案货值金额较大，李某某、陈某某的行为涉嫌构成犯罪，嘉定区市场监管局分别于2024年12月、2025年1月，依法将案件移送公安机关。
本系列案的查办，跨部门执法协作机制发挥了重要作用。公安机关的提前介入和商标权利人的深度参与，为线索排摸、证据固定、辨认鉴定、准确定性提供了有力支撑，实现了从制假到售假的全链条打击，进一步压缩了制假售假者的生存空间。
八、山东省聊城市东昌府区市场监管局查处聊城市华衡检测有限公司违法向社会出具检测报告案
2024年11月，聊城市东昌府区市场监管局依法对聊城市华衡检测有限公司立案调查。经查，当事人在其检验检测机构资质认定证书注销之后，出具了308份带有CMA标志的检测报告，违法所得5.14万元。
2025年1月，聊城市东昌府区市场监管局依据《检验检测机构资质认定管理办法》等有关规定，给予当事人罚没款合计8.14万元的行政处罚。
检验检测机构出具的检测数据、结果，是各类生产经营活动和社会管理的重要依据，其合法性与真实性至关重要。本案的查办，打击了检验检测弄虚作假行为，促进检验检测行业规范发展。
九、甘肃省庆阳市市场监管局查处正宁县正周加油站使用未经批准而改动的燃油加油机、破坏计量器具准确度案
2024年10月，庆阳市市场监管局对正周加油站进行日常检查时发现，当事人使用的燃油加油机计控主板与指示装置之间接有含微处理器的电路板。经查，2024年4月23日至10月21日，当事人使用了5台未经批准而改动并且破坏了计量器具准确度的燃油加油机，违法所得78.68万元。
2025年1月，庆阳市市场监管局依据《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《加油站计量监督管理办法》有关规定，给予当事人没收燃油加油机5台及非法安装的电路板10个、罚没款合计78.87万元的行政处罚。
加油机计量作弊直接关乎广大消费者切身利益。严厉打击加油机计量作弊违法行为，有利于增强成品油零售行业守法、诚信经营意识，维护广大燃油消费者合法权益。
十、江苏省南通市如东县市场监管局查处南通楷瑞建设工程有限公司销售伪劣灶具案
2024年8月，根据监督检查线索，如东县市场监管局对南通楷瑞建设工程有限公司销售的家用燃气灶具和专用燃气管进行检查。经查，当事人销售的279台家用燃气灶具不符合《家用燃气灶具》（GB16410）要求，140根专用燃气管的长度项目不符合《燃气用具连接用金属包覆软管》（CJ/T490）要求，为不合格产品，货值金额合计6.5万元。
2025年1月，如东县市场监管局依据《中华人民共和国产品质量法》有关规定，给予当事人没收燃气灶具278台、燃气软管138根，罚没款合计7.77万元的行政处罚。同时，依法将当事人涉嫌犯罪问题移送公安机关，将上游经销商违法情况通报属地市场监管部门。
本案的燃气灶具及配件用于农村镇区低保户的免费安装项目，属于重点民生实事项目，质量安全红线不容触碰。市场监管部门对危及生命安全的不合格燃气灶具和燃气管采取“零容忍”态度，通过严格执法，及时消除风险隐患，守住安全底线。
（总台央视记者 王婧）