凝聚上合大家庭合作共识，为未来十年发展指明方向，上合“最大峰会”将在天津举行

【环球时报驻俄罗斯特派记者 隋鑫 环球时报记者 白云怡 冯帆 环球时报特约记者 文远】外交部发言人22日宣布：2025年上海合作组织峰会将于8月31日至9月1日在天津举行。国家主席习近平将主持上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议和“上海合作组织+”会议并发表主旨讲话。峰会期间，习近平主席还将为与会领导人举行欢迎宴会和双边活动。外交部部长助理刘彬22日在中外媒体吹风会上介绍，2025年上合组织峰会将是中国第五次主办上合组织峰会，也将是上合组织成立以来规模最大的一届峰会。届时，习近平主席将同20多位外国领导人和10位国际组织负责人聚首海河之滨，总结上合组织成功经验，擘画上合组织发展蓝图，凝聚“上合组织大家庭”合作共识，推动组织朝着构建更加紧密命运共同体的目标阔步迈进。白俄罗斯外交部第一副部长卢卡舍维奇对白通社表示，在当今高度动荡的国际环境下，即将举行的天津峰会将成为进行坦诚对话、协调立场和制定集体决策的独特平台。兰州大学中亚研究所教授朱永彪22日对《环球时报》记者表示，天津峰会不仅将为上合组织未来10年的发展确立方向和目标，也是推动该组织内部合作“提质、升级”的重要契机。

将批准《上合组织未来10年发展战略》

刘彬在吹风会上表示，天津峰会是中方今年最重要的元首外交和主场外交活动之一。习近平主席将主持成员国元首理事会会议和“上合组织+”会议，并分别在上述两场会议上发表主旨讲话，阐述中方对上合组织弘扬“上海精神”、勇担时代使命、回应人民期待的新思考新主张，宣布中方支持上合组织高质量发展、全方位合作的新举措新行动，提出上合组织建设性维护二战后国际秩序、完善全球治理体系的新方法新路径。习近平主席将同其他成员国领导人共同签署并发表《天津宣言》，批准《上合组织未来10年发展战略》，发表世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的声明，通过关于加强安全、经济、人文合作的一系列成果文件，为上合组织未来发展指明方向。

据中方公布的名单，应邀出席峰会的外国领导人除了上合组织成员国的国家元首或政府首脑，还包括蒙古国总统呼日勒苏赫、柬埔寨首相洪玛奈、土耳其总统埃尔多安，以及印度尼西亚总统普拉博沃，老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦，马来西亚总理安瓦尔，越南政府总理范明政等。此外，联合国秘书长古特雷斯、上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫、东盟秘书长高金洪等国际组织和多边机制负责人也将应邀出席峰会。

柬埔寨首相洪玛奈22日在中国媒体上发表署名文章表示，自2015年成为上合组织对话伙伴以来，柬埔寨始终重视并积极参与该组织各项合作事务。柬埔寨将上合组织视为展现新型合作模式的平台，是以互利共赢为优先，尊重国家主权，不干涉独立国家内政的合作模式。这与柬埔寨奉行的和平、中立及尊重各国主权的外交政策契合。

土耳其广播电视总台22日报道称，天津峰会适逢中国将举行近年来规模最大的阅兵式之一的前夕，同时美国在以色列、关税等问题上的政策正推动地区主要国家向中国靠近。报道引述刘彬的话表示，中方希望通过天津峰会，同上合组织国家凝聚政治共识，激发合作动能，发出共同声音，采取联合行动，以上合组织的稳定性和坚韧性应对国际环境的不确定难预料因素，为本地区各国人民创造持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、和谐友好的良好环境。

伊朗新闻电视台22日称，上合组织一直推动成员国加强合作，以应对不公正的单边世界秩序。在当前强权政治盛行以及单边主义和自利政治行动带来的挑战下，各国领导人有必要就发展问题开展合作。

朱永彪认为，接下来，上合组织将继续加强在传统与非传统安全领域的合作，特别是反恐和去极端化方面的协作，并在此基础上着力发展在经济、科技、健康、人文交流等领域的合作。

成员国经济合作不断取得新进展

印尼安塔拉通讯社22日称，上合组织成立于2001年，其设立旨在应对恐怖主义、宗教极端主义、边境安全、毒品走私和分裂主义等共同关切问题。创始成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。印度和巴基斯坦于2017年加入，伊朗于2023年加入，白俄罗斯于2024年加入。截至2021年，上合组织成员国占全球GDP的20%，覆盖欧亚大陆80%的领土，并代表了世界人口的40%。随着伊朗加入，该组织目前拥有全球20%的石油储量和44%的天然气储量。成员国数量的不断增加也使该组织重点转向经济合作和发展倡议。

近年来，上合组织区域经济合作不断取得新进展。古巴拉美社21日援引中国海关总署的数据称，今年前7个月，中国对上合组织其他成员国进出口2.11万亿元，同比增长3%，规模创历史同期新高。

哈通社称，上合组织投资和经济技术合作也稳步推进。截至2025年6月，中国对其他成员国的直接投资存量已超过400亿美元，投资项目涵盖能源矿产、冶金化工、基础设施建设以及数字经济和绿色发展等新兴领域。中国企业也正在深化与其他成员国在5G、互联网、智慧城市等领域的合作，助力当地产业加速转型升级。

在白通社21日刊发的采访中，卢卡舍维奇表示，在经济方面，“我们期待（此次峰会）采取简化海关手续、促进相互投资、发展数字经济和交通互联互通以及支持绿色能源的举措”。

上合组织前秘书长弗拉基米尔·诺罗夫日前在接受《环球时报》记者采访时表示，近年来伊朗和白俄罗斯的加入，为上合组织带来了新的地理延伸——从波斯湾到东欧，更提升了上合组织的地缘政治分量。伊朗的经济潜力及其与中东地区的联系，再加上白俄罗斯的交通枢纽优势，为新的贸易通道、能源合作和物流网络提供了机会。

他认为，上合组织的扩员使该组织必须在包容性与效率之间保持平衡。扩员自然会增加治理的复杂性，更多的利益诉求会使决策过程更加复杂，但扩员也为上合组织注入了更多资源与经验。近年来上合组织格外重视制度建设，秘书处和地区反恐机构也加强了专家能力建设，这使得扩员没有削弱组织的运行能力。把扩员转化为更大的凝聚力将成为下一阶段上合的优先任务之一。

上合组织是欧亚乃至全球的“关键参与者”

俄罗斯《消息报》引述莫斯科国立师范大学政治与历史学院副院长弗拉基米尔·沙波瓦洛夫的话表示，上合组织汇聚了欧亚地区的重要参与者，并与世界许多其他国家建立了建设性联系。目前可以充分肯定，上合组织是欧亚地区乃至全球舞台上的关键参与者之一。

欧洲《现代外交》网站刊载的巴基斯坦真纳大学学者的文章认为，上合组织并非传统意义上的军事联盟，而是一个政治、经济与安全合作组织，常被描述为以互信互利的“上海精神”为指导。这一理念体现了建构主义思路：即通过对话和机制建立共同的规范和身份认同。“上海精神”的核心内涵为“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”，这些价值观已成为上合组织蓬勃发展的基石。

文章称，上合组织的成功在很大程度上得益于其共同的规范框架。“上海精神”在各成员国之间构建了一种共同体意识和共同目标。这种精神要求尊重每个成员国的主权和发展道路，不干涉内政，摒弃零和博弈。事实上，上合组织明确将自身定位为“站在历史正确一边，站在公平正义一边”，这一定位含蓄地将其包容性的多极化理念与冷战时期的集团对抗形成对比。在少数大国推动“脱钩”与排他性联盟的时代，上合组织的规范主张是“对话而非对抗”“多元而非霸权”。

“上合组织在维护地区和平与发展方面发挥着不可替代的作用。”朱永彪22日告诉《环球时报》记者，尽管当前欧亚大陆局势复杂多变，但上合组织合作区域整体保持相对稳定，显示出这一机制在沟通协调和稳定局势方面的独特价值。