汪曙申：捍卫一中原则，维护战后国际秩序的题中之义

20世纪上半叶，人类社会经历了两次世界大战。接踵而至的战争，给人类文明带来至深的黑暗。伴随二战结束，国际社会和主要国家进行了深刻反思，共同决定吸取历史教训，创建新的国际规则与秩序，维护人类长久和平与整体利益。中国作为世界反法西斯同盟重要成员，为二战胜利付出了巨大牺牲，作出不可磨灭的贡献。中国与国际社会一道积极协商成立联合国，共同制定《联合国宪章》，进而为新的国际体系与国际秩序奠定基础。

中国是二战的战胜国，收复了中国领土台湾和澎湖群岛，重新行使对台湾及其附属岛屿的全部主权。台湾回归中国是二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分。这具有全面充分、无可辩驳的法理、历史、事实与认同基础，是“台独”分裂势力和国际反华势力无法撼动的。就此而言，捍卫一中原则也就成了维护战后国际秩序的题中之义。

首先，国际法确认台湾重新纳入中国版图，台湾是中国领土不可分割的一部分。

在二战中后期，世界反法西斯同盟国家协商讨论战后国际安排，其中就包括制止和惩罚日本在亚太地区的侵略。1943年11月，中、美、英三国在埃及开罗举行高峰会议并签署《开罗宣言》。这一宣言于当年12月1日对外公布，在对日战争的宗旨中，明确指出要使日本所窃取于中国之领土，例如东北、台湾、澎湖列岛等，归还中国。《开罗宣言》是具有重要政治和军事意义的国际法文件，为确立战后国际秩序，特别是亚洲和太平洋地区的秩序奠定了基础。1945年7月26日，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，第八条规定“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”。《波茨坦公告》明列的条件均具有国际法层面的强制力。1945年8月14日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》。当年9月2日，在美国海军“密苏里”号战列舰上举行正式的日本受降仪式，日本政府代表在署名签字的《日本投降条款》中明确表示，“承担忠诚履行波茨坦公告各项规定之义务”。

从《开罗宣言》《波茨坦公告》到日本投降书，形成环环相扣的法律链条，确认了战败的日本必须将台湾、澎湖列岛等归还中国。1945年10月25日，“中国战区台湾省受降仪式”在台北市举行。中国政府正式宣告：自即日起，台湾及澎湖列岛重入中国版图，中国政府恢复对台湾行使主权。中国从法律和事实上收复了台湾，全面实施管辖与治理，获得国际社会的普遍接受与认可，成为以国际法为基础的国际秩序的一部分。

其次，联合国认同和支持台湾是中国的一个省，一个中国原则成为以联合国为核心的国际体系的重要规范。

联合国的成立和发展，构成战后国际秩序的重要支柱。《联合国宪章》宗旨和原则是所有联合国成员国都需接受并予以遵循的。主权原则是《联合国宪章》的基石，世界各国主权平等和不干涉他国内政是当代国际关系基本准则。1945年台湾回归中国以后，不存在自行管理国际关系的权利和能力。1949年，中华人民共和国政府取代中华民国政府成为中国的唯一合法政府。这是中国内部的政府继承，中国的主权没有分裂，台湾作为中国领土一部分的政治法律地位没有改变，中华人民共和国政府在国际上代表包括台湾在内的中国行使国家主权。1971年，联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即将台湾当局的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去。这进一步否定了“两个中国”“一中一台”，巩固了国际社会一个中国格局。

坚持和维护联合国权威，就需要坚持和维护一个中国原则。在联合国法律文件、联大决议和专门机构体系当中，台湾明确地被定位为中国的一个省，台湾地区参与联合国活动需要获得中国政府同意。联合国秘书处法律事务办公室官方法律意见明确指出，“台湾作为中国的一个省没有独立地位”。当今世界，一个中国原则的法理基础不容挑战。任何歪曲联大第2758号决议的行径，不仅是挑战中国的主权统一和领土完整，也是挑战联合国权威和战后国际秩序，相关行为者势将沦为现状的片面改变者、和平的蓄意破坏者。

再次，世界各国与中国建立和发展外交关系，接受和遵循一个中国原则成为普遍共识和基本准则。

作为国家之间的交往活动，外交必须遵循主权平等原则，否则将沦为强权政治的工具，损害国际关系的公正合理性。中国政府与建交国的建交公报，必然阐明建立外交关系的基本立场和原则，对双方具有严肃的政治规制力和法律约束力。建交公报的核心问题包括一个中国原则，“世界上只有一个中国”“台湾是中国的一部分”“中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府”构成一个逻辑严密的政治承认和法律承认。它排除了“两个中国”或者“一中一台”，也排除了台湾具有独立地位或者拥有独立权利。

进入21世纪以来，一个中国原则在国际社会得到越来越广泛和有力的支持。183个国家与中国建交，普遍承诺不同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来，坚定支持中国统一大业，支持中国政府为实现国家统一所做的一切努力。对于一个中国原则的国际承认已成为外交关系前提和国际关系准则，任何国家挑战和违背它，都将损害与中国的关系。赖清德执政以来自称“台独工作者”，拒绝承认一个中国原则和“九二共识”，挑战“台湾是中国一部分”的历史和法理事实，大肆鼓吹“台湾是一个独立国家”“两岸互不隶属”。这种“台独”挑衅行径暴露出他是不折不扣的“和平破坏者”“战争贩卖者”“麻烦制造者”，已然引起国际社会高度警惕和反对。

最后，解决台湾问题是中国内政，决不允许外国势力介入和干涉。

通常来讲，内政是指国家主权范围内的一切事务。《联合国宪章》规定的尊重国家主权和领土完整、不干涉别国内政等重要原则，是现代国际法和国际关系的基石。如果没有主权赋予的与保护国家内政相关的国际法原则，国际关系将倒退为恃强凌弱的丛林状态。中国法律明确规定，解决台湾问题、实现国家完全统一，是中国的内部事务，不受任何外部势力的干涉。台湾问题是中国内战的遗留问题，它的真正现状是：世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。不管台湾当局编织何种口实谋求“台独外交”，都改变不了台湾是中国一部分的现状，也改变不了一个中国原则的历史和法理根基。

说到底，解决台湾问题是中国人自己的事情，要由中国人来决定。中国大陆主张在一个中国原则前提下通过两岸协商谈判解决分歧，坚决反对“台独”分裂活动和外部干涉。国际社会绝大多数国家支持中国政府和人民反对“两个中国”“一中一台”“台湾独立”的正义斗争。当今任何国家、任何势力和任何人别有用心地炒作“台湾地位未定论”或者替民进党当局“新两国论”背书，都是蓄意歪曲台湾问题的性质，对抗国际社会一个中国的格局，挑战国际法和国际秩序。新时代以来，祖国大陆解决台湾问题的基础更雄厚、能力更强大，中国终将统一，也必将统一。任何外部势力插手台湾问题、阻挠中国统一，都是与历史潮流和大势对抗，必将以失败告终。（作者是中国社会科学院台湾研究所副所长、研究员）