广清产业园：以协同发展破题城乡区域发展不平衡

近年来，广州、清远两市积极探索“先发带动后进”协同发展模式，合力推动广清一体化向纵深发展，成功打造了全省区域协调发展的示范样板。广清产业园作为重要载体，自建设以来，在体制机制、营商环境、产业转移等方面发力，实现从鱼塘荒地到产业新城的转变，为全省区域协调发展提供可复制、可推广的新路径。

机制创新破壁垒 协同共建湾北产城

广州、清远两市通过建立良好的沟通协调机制来推动园区建设。两市定期召开党政联席会议，可以从高位推动解决园区开发建设难题。在行政审批方面，园区成立之初清远市政府授予园区60余项市级行政审批权限，如今，清远市以授权授章的方式赋予园区83项行政审批权限，移交相关职能部门14枚“3号章”。在资金方面，除早期省和两市的10亿元财政投入，土地出让收入、税收留存园区滚动发展，为园区建设提供资金保障。

园区注重提升服务便利性。设立全省首个工业园区不动产登记便民服务窗口、清远首个工业园区智慧办税服务厅，实现企业“足不出园”办理相关业务，广清两地224项涉税业务“一站式”、跨区域办理。建成清远市人才驿站广清产业园分站，服务人才与企业。开通网上服务窗口和企业家微信交流群，建立帮办导办工作机制，及时解决企业困难。

聚焦产业强固链条 聚力绘制发展蓝图

广清产业园构建了“3+2”产业体系，包括智能家居、汽车零部件、新材料、高新现代农业生物技术、食品美妆。在智能家居领域，主动承接广州定制设计之都辐射，吸引定制家居企业，打造华南定制家居制造产业集群。汽车零部件产业通过深化与整车厂合作，以广汽长三角核心供应链企业为切入点，加速产业规模化、集群化，打造百亿级产业集群。新材料产业加快发展先进基础材料，构建前沿新材料产业集群。

园区还通过举办特色活动为企业搭建交流平台，首创“广清茶话荟”“湾北广清谈”活动，拉近企业距离，构建全产业链生态圈。此外，园区建立联合招商、利益联结和入园机制，调动多方积极性，编织资源共享“信息网”，实现优质项目集聚。

优化服务优环境 厚植沃土助企发展

企业以“清远成本”享受到“广州服务”。广清产业园建立“一站式+”服务窗口，水电气等综合生产成本仅为珠三角的70%，让企业以较低成本享受优质服务。园区出台多项政策优化营商环境，如《优化企业服务专班服务工作细则》等。设立五个产业服务专班，为企业提供全生命周期服务，解决各环节难题。

在深化“放管服”改革方面，园区在企业“拿地前、中、后”不同阶段提供针对性服务，推行“容缺受理”“信任审批”，让企业“等地期”变为“预审期”。

新起点上，广清产业园将秉持“湾区所向、广清所能”的理念，着力搭建高效的产业转移平台，引导湾区产业资源合理布局、有序迁移。在此过程中，将借鉴国内外区域协调发展的成功经验，以产业转移为桥梁促进区域间要素优化配置，打造更具竞争力的湾区产业生态圈，持续为破解城乡区域发展不平衡探索实践路径，在区域协同发展中发挥更大作用。