创下历届最长纪录！韩观光公社“无舵手”长达19个月，或令旅游业蒙阴影

【环球时报驻韩国特约记者 黎枳银】综合韩联社、News1通讯社和《中央日报》等韩媒报道，韩国观光公社（旅游发展局）社长一职已空缺长达19个月，创下历届最长纪录。自前任社长金长实去年1月因参选议员提前辞职以来，该职位至今无人继任，目前由该社经营创新本部长徐英忠代理行使职务。韩国业界普遍认为，在旅游战略任务密集之际，长期“无舵手”的局面正拖累整体发展步伐。

据报道，尹锡悦政府时期该社社长候选人多次因“空降非专家人士”在审查中被否决，任命进程因此停滞。李在明政府上台后，相关人事同样未见实质进展。根据程序，从提名委员会的成立到公开招聘和审查，再经文化体育观光部长官提请、由总统任命，至少需要1个半月至3个月。因此，在10月国会国政监察前产生新任社长的可能性极低。

在长期代理体制下，观光公社内部普遍认为“领导真空”已对组织运转和绩效造成直接冲击。最新公布的2024年度公营机构经营评价结果显示，观光公社因领导层缺位被评为E级（最低等级）。缺乏核心决策者被视为主要原因。战略与执行方向无法有效协调，决策结构趋于松散，导致重点业务推进放缓。

业内人士指出，今年韩国旅游业正迎来难得机遇。入境客源已明显回升，中国团体游客免签政策即将实施，亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议等国际盛会也将接连举行。然而，在社长长期缺位的情况下，相关工作缺乏效率和统筹力。业内强调，社长不仅是行政职务，更是国家旅游战略的总指挥，其作用不可替代。若缺乏统一战略，这轮来之不易的入境复苏或难以转化为长期增长动力。     

近几年来，韩国旅游业已连续出现高达百亿美元的收支逆差。为改善这一逆差，韩国需要推动包括加快地方机场活化、引入更多外航航线并推动游客区域分流等结构性改革，这些举措都离不开最高决策层的统一部署与落实。观光公社内部人士称，组织改编和人事安排长期停滞令人遗憾，对任命迟迟未决感到“难以理解”。在各方看来，若“无舵手”局面继续延宕，韩国旅游业的发展前景或将蒙上阴影。