【解局】美“希金斯”号非法闯入黄岩岛领海，打得是什么算盘？

【环球时报-环球网报道 记者郭媛丹】南部战区海军新闻发言人何铁城海军大校13日发布谈话表示，当天，美“希金斯”号驱逐舰未经中国政府批准，非法闯入中国黄岩岛领海，中国人民解放军南部战区海军组织兵力，依法依规跟踪监视、警告驱离。接受《环球时报》采访的专家13日表示，目前美军尚未公布此次行动的具体细节，但其目标或意在挑战黄岩岛直线基线，向外界显示美不承认中方在黄岩岛划设的领海基线。而解放军南部战区主动发布相关消息，则显示出解放军全盘掌握黄岩岛局势，绝对不会给图谋不轨者留有可乘之机，解放军有能力维护国家领土主权和海洋权益。

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）13日报道，“希金斯”号驱逐舰隶属美国第七舰队，该舰队驻扎在日本横须贺。第七舰队发言人梅里尔表示，“希金斯”号驱逐舰当时正在根据国际法开展“航行自由行动”。

华阳海洋研究中心副研究员包毅楠长期研究美军在全球范围内实施所谓的“航行自由行动”。他13日对《环球时报》表示，“这是美国总统特朗普第二次就任以来，美军首次擅闯黄岩岛领海。”美国上次擅闯黄岩岛是在2019年5月20日，当时“普雷贝尔”号导弹驱逐舰进入黄岩岛12海里之内。

包毅楠称，此前，美军实施所谓“航行自由行动”擅闯黄岩岛，理由是“挑战军舰在领海的无害通过受限制”，目前美军尚未公布行动的具体细节，但很可能是挑战黄岩岛直线基线，因此将擅闯黄岩岛作为“航行自由行动”挑战的新目标。2024年11月，中国政府就黄岩岛领海基线发表声明。此次美军的行动或旨在向外界表明，其不承认中国在黄岩岛划设的领海基线。

军事专家张军社同日接受《环球时报》采访时表示，南海的航行自由从未受到限制，各国在南海享有包括航行自由、飞越自由等在内的多项权益。美军一直声称，其在其他国家领海进行的所谓“航行自由行动”是为了挑战其他国家过分的海洋主张，是依据《联合国海洋法公约》采取的行动，“但事实上美国至今没批准《联合国海洋法公约》，它执行的完全是一套美国自己制定的标准，想挑战哪个国家就打着‘航行自由行动’的旗号实施侵权行动。事实证明，这难以被其他国家接受。”张军社称。

值得注意的是，就在美舰擅闯黄岩岛2天前，8月11日，菲律宾组织多艘海警船、公务船，以给渔船运补为幌子，不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛附近海域。中国海警依法对菲船采取跟监外逼、拦阻管制等必要措施予以驱离，现场操作专业规范、正当合法。

包毅楠认为，美军精心选择这一时间点，旨在为菲律宾“撑腰”，为其挑衅行为做背书，进一步扰乱南海的和平稳定。

中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎13日接受《环球时报》采访时认为，首先，美此次侵权行动旨在配合菲律宾此前在黄岩岛的侵权挑衅行为，为菲律宾撑腰打气，以展示对所谓盟友的支持。其次，美国试图试探中国在黄岩岛发布领海基线之后的管控能力与管控措施，具有明显的试探性。“第三，美军此举属于一种象征性活动。尽管美政府当前主要精力未聚焦于亚太地区或海洋事务，但这并不意味着美国会减少在该地区的军事和战略投入。”他表示，“但无论美国如何行动，都不会影响我们维护自身权益的行动和决心。”

南部战区海军新闻发言人何铁城海军大校13日强调，美军行径严重侵犯中国主权和安全，严重破坏南海和平稳定，违反国际法和国际关系基本准则。南部战区海军部队时刻保持高度戒备，坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定。

张军社对《环球时报》记者分析表示，此次解放军南部战区海军新闻发言人主动对外披露美舰擅闯黄岩岛领海，对外传递出黄岩岛局势在解放军全盘掌握之中的鲜明信号，解放军随时可以对任何挑衅行动做出快速反应，绝对不会给图谋不轨者留有可乘之机，解放军有能力维护国家领土主权和海洋权益。