让经贸关系阶段性缓和，为后续磋商创造条件，中美“关税休战”再延90天

【环球时报记者 陈子帅 白云怡 环球时报驻美国特约记者 冯亚仁 环球时报特约记者 裴茗】12日，中美双方发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》。根据声明，自当日起，美国继续暂停实施24%的对等关税90天，保留加征剩余10%的关税；中方继续暂停实施24%对美加征关税以及有关非关税反制措施90天，保留加征剩余10%的关税。另据媒体报道，当地时间11日，美国总统特朗普已签署行政令，将对中国的关税暂停措施再延长90天。英国广播公司（BBC）说，尽管事前舆论已经广泛作出准确预测，但在靴子真正落地之前，大家还是屏住了呼吸。12日，“靴子落地”。美国彭博社说，这一事态发展稳定了世界上两个最大经济体之间的贸易关系，缓解了外界对关税战重燃的担忧，也使得两国有更多时间讨论一些悬而未决的问题。多名分析人士12日对《环球时报》记者表示，中美延长“关税休战”90天显示两国经贸关系走向“阶段性缓和”，也为下一阶段的双边磋商创造了一定程度的积极氛围。

“逐渐回归基本稳定”

“过去3个月来，中美两国通过平等对话、谈判协商的方式，为美国单方面发起的关税战按下了‘暂停键’。”中国国际问题研究院美国所副所长张腾军12日对《环球时报》记者表示，这使两国经贸关系从今年4月的混乱逐渐回归基本稳定，并为接下来的谈判逐步营造出正常交往的氛围。

据美国有线电视新闻网（CNN）12日报道，白宫关于关税延期的一份情况说明称，与中国的贸易谈判“富有建设性”，并引述特朗普的话说，“我们与中国相处得很好”。

美国《纽约时报》说，中美“关税休战”延期暂时缓和了震动全球经济的关税升级与出口管制带来的威胁。《华盛顿邮报》12日也称，这或将有助于稳定金融市场——今年4月美国宣布所谓对等关税时，曾一度导致市场剧烈震荡。报道援引分析人士的话认为，中美双方都不想再回到4月贸易紧张局势最严重、两国一度在事实上相当于禁运的局面。

路透社援引美国前贸易官员马杰勒斯的话说，“关税休战”延期将为双方争取更多时间，解决长期存在的贸易问题，“这无疑会降低双方的焦虑，随着谈判继续，美中或将在秋季朝框架协议迈进”。

“在过去3个月里，这场关税战最大的‘战果’是中美双方明确了彼此的诉求和底线。这有利于双方朝进一步控制冲突的方向沟通。”复旦大学美国研究中心副主任宋国友对《环球时报》记者表示。

据路透社12日报道，将贸易“休战”延长到11月上旬，为美国关键的圣诞季秋季进口争取了宝贵的时间，尤其是电子产品、服装、玩具等商品，将能继续以相对较低的关税进入美国。

英媒：更多影响谈判的潜在因素近期不断浮现

近期，中美双方均释放出缓和当前贸易紧张局势的信号。12日当天，中方宣布，为落实中美经贸高层会谈共识，对4月被列入不可靠实体清单的17家美国实体，继续暂停4月4日公告相关措施90天，停止4月9日公告相关措施。与此同时，对4月4日被列入出口管制管控名单的16家美国实体，中方继续暂停相关措施90天；对4月9日被列入出口管制管控名单的12家美国实体，停止执行相关措施。

特朗普日前在接受美国CNBC网站采访时表示，美国与中国的贸易协议已经“非常接近达成”。“这是一个积极的消息，”路透社引述美国亚洲协会政策研究院副院长卡特勒的话说，“结合最近几周美中双方采取的一些降温举措，显示双方都在努力寻求达成某种协议。”不过《华盛顿邮报》认为，“要达成令华盛顿和北京都满意的、包含关税削减和放松出口管制内容的协议，依然面临不少困难。”

BBC称，值得注意的是，更多影响谈判的潜在因素近期不断浮现，包括特朗普日前提到的中国加购大豆问题，以及美国政府放宽了部分出口限制，允许英伟达、超威半导体公司（AMD）等企业向中方重新销售某些芯片，但附加了一个前所未有的条件——前述两家公司需要向美国政府上缴其在华相关收入的15%。

下一步谈判的重点是什么

中国社科院美国问题专家杨水清认为，下一阶段的中美磋商仍将以关税本身为核心。她对《环球时报》记者表示，针对已暂停的24%对等关税，双方可能商讨通过何种协议实现全部或部分减免。此外，钢铝、汽车、铜、半导体、药品、消费电子等行业关税也将成为双方谈判的焦点。杨水清认为，美方可能寻求中方加大对美投资和采购，或在市场准入方面作出新举动。

张腾军对《环球时报》记者表示，下一步中美谈判的重点或将主要集中在三个方面：一是如何以妥善方案解决当前展期的关税问题。二是在非关税壁垒领域，中方将要求美方取消不合理的投资和科技限制，而美方可能继续提出市场准入和知识产权等问题。事实上，中国在改善营商环境方面已作出大量努力，持续扩大开放，但美方却不断增加限制，使美企和资本进入中国更加困难。三是明确国家安全的边界和规则。目前，美国频繁以国家安全为由限制和打压中国经济活动，双方需就此进行深入讨论。

BBC12日称，即便是在“关税休战”的情况下，中美贸易今年的流动仍然受到影响。数据显示，今年上半年，美国从中国进口商品总值1650亿美元，同比下降约15%；同期美国对中国出口下降约20%。

中国银行研究院资深研究员廖淑萍12日对《环球时报》记者表示，经过三轮谈判，中美贸易形势已实现阶段性缓和，中国对美出口出现回升迹象，但总体仍面临下降压力。不过，中国一直在开拓多元化市场、优化外贸结构，这将有助于抵消外部不确定性。杨水清也认为，中国出口有望保持当前稳定水平，不断增强韧性。