【解局】面对美国全球最高一档关税，印度和巴西的下一步怎么走？

【环球时报-环球网报道 记者 倪浩 陈子帅】当地时间6日，美国将对印度和巴西的关税税率均上调至50%，为其全球单边关税最高档。面对美国滥施关税行径，印度、巴西两国齐声说“不”。7日，接受《环球时报》记者采访的专家认为，作为大型经济体，50%的畸高关税是印度和巴西两国所不能接受的。另外，美国的关税主张触及了两国核心经济利益甚至于政治权利，因此受到了两国抵制。专家表示，美国以关税手段对外胁迫，严重侵犯他国正当利益，势必遭到越来越多的反对。各国也应团结起来，共同反对单边主义、保护主义，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。

据报道，美国总统特朗普6日签署行政令，以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由，对印度输美产品征收额外的25%关税，从而使其对印度施加的总体关税上升到50%。《纽约时报》称，美国几乎等同于向印度进行了“宣战”，让两国数月来的贸易谈判陷入了不确定之中。

印度外交部6日发布声明表示，美国对印度加征关税等行为“不公平、不公正、不合理”，印度将“采取一切必要行动”维护国家利益。声明说，印度进口俄罗斯石油基于市场因素，整体目标是为了确保印度能源安全。

据英国《金融时报》最新报道，周四在新德里举行的农业部门会议上，印度总理莫迪表示“永远不会在农民、牲畜养殖户和渔民的利益上妥协”。他说，“我知道，我将不得不付出沉重代价——但我已做好准备。”另据了解美印贸易谈判的消息人士透露，印度坚持要保护本国的粮食和乳制品行业，这一坚持成为双方贸易谈判中的一个关键分歧点。

据卡塔尔半岛电视台报道，曾参与多场印度贸易谈判的贸易经济学家比斯瓦吉特·达尔表示，鉴于美政府表现出的咄咄逼人的态度，印度必然会做出一些反应。因为“对于一个主权国家来说，听到来自另一个国家的这种威胁是不可接受的。”

复旦大学南亚研究中心副研究员谢超7日对《环球时报》记者表示，美国政府宣布并加码对印关税，升级了双方的外交摩擦，且特朗普对印度的言辞也颇有不恭，使印度不仅在贸易层面受到实质性冲击，同时在外交形象层面也丢分不少。因此，从以上角度来看，印度是受影响和冲击较大的国家。谢超说，特别是，近日美国政府重启印巴联动，尤其是关于未来推动巴基斯坦向印出口石油和关于印度“死亡经济体”的评价等，对印度的国际形象又形成了新一轮较大冲击，因此引发了印度力度较强的抵触。

谢超进一步分析，当前印度国内已出现对美主动让步和限制印俄能源贸易的声音，以平息特朗普政府对印怒火。加之贸易领域，印度高度依赖对美出口，且对美技术的依赖也在加强，因此印度反制美国的手段并不多，受限于实力，印度也难以在一场对美贸易消耗战中获得利益。

这位学者进一步表示，印度能够做出的应对，更具可信性的是外交层次，尤其是加强与中俄的关系。一方面是利用印俄防务合作，摆脱在防务技术领域对美依赖；另一方面发展印中贸易，以在印美贸易之外寻找新的贸易突破点。不过谢超也认为，印度需要在对中俄关系方面做出更实质性的合作举动，才能让特朗普相信印度具有反制美国的坚定决心，目前莫迪政府仍试图保持摇摆外交态势，这并不利于印度应对美国贸易制裁。

6日，美国将对巴西的关税也上调至50%，与印度同处其全球最高关税国家之列。巴西总统卢拉在接受路透社独家采访时表示，他认为现在没有与美国总统特朗普进行直接谈判的空间，因为谈判很可能是一种“羞辱”。

报道称，尽管美国对巴西的关税已处于全球最高级别，但似乎不太可能让该国经济脱轨，因此卢拉比大多数西方领导人更有底气与特朗普唱反调。此前特朗普将新关税与他要求停止起诉右翼前总统博尔索纳罗联系起来。后者被指控阴谋推翻2022年大选结果，目前正在受审。 卢拉称“这不是一次小规模的干预。美国总统认为他可以对巴西这样的主权国家指手画脚。这是不可接受的。”

据新华社报道，巴西政府6日表示，已将美国的关税措施上诉至世贸组织，对美国政府根据其今年4月2日颁布的所谓“对等关税”行政令和7月30日颁布的“应对巴西政府对美国的威胁”行政令实施关税措施提出质疑。巴西外交部在一份声明中指出，美方实施上述措施公然违反其对世贸组织作出的最惠国原则、在世贸组织框架内谈判达成关税上限等核心承诺。

商务部研究院研究员周密告诉《环球时报》记者，美国对巴西处于贸易顺差状态，理论上若巴西进行报复，吃亏更多的将是美国，这可能是巴西对美说“不”的重要支撑之一。另外，巴西卢拉政府与美国特朗普政府政治立场的不同，也使得前者在面对50%的高额关税时必须做出强硬的表态。其次，周密认为，美国升级关税打压措施激发了巴西民众反对，卢拉政府因势利导也有利于其政治选情。

对于两国未来经贸关系的发展，周密分析认为，巴西肯定不愿意承受如此高的关税，且卢拉也表态不会放弃双方进一步谈判。基于此，两国可能会在适当时机进行接触，且鉴于特朗普反复不定的政策风格，双方经贸关系的发展与变化有待进一步观察。

外交学院教授李海东接受采访时告诉《环球时报》记者，很明显美国已把关税手段当作地缘政治工具，对印度和巴西两国进行施压，以实现其利益诉求。而面对美国的勒索，两国基于维护自身发展主权，也对美国的关税政策采取了不妥协立场。

李海东说，美国的单边关税措施很明显严重损害了以规则为基础的多边贸易体制，颠覆了全球正常的经贸秩序，将自身利益凌驾于他国之上，势必遭到反对。他向记者表示，过往的历史表明，贸易战、关税战不会有赢家。因此，国际社会应该团结起来，共同反对各种形式的单边主义、保护主义，以推动全球朝向更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。