金观平：宏观政策要持续发力适时加力

“十四五”规划收官之年，做好下半年经济工作至为关键。

中央政治局日前召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“宏观政策要持续发力、适时加力”“保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性”。这传递出我国宏观政策空间大、工具箱充足的明确信号，有助于进一步提振发展信心，努力完成全年经济社会发展目标任务。

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。今年上半年，面对更趋复杂严峻的外部环境，我国政策应对得当，经济顶住压力、迎难而上，国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，消费、投资、外贸等主要经济指标表现良好，新质生产力蓬勃发展，民生兜底保障进一步加强，交出了一份高含金量的成绩单。分季度看，在“市场难测”叠加“市场难做”的不利形势下，二季度经济同比增长5.2%，充分证明了宏观调控的有效性。保持政策连续性稳定性，做好政策接续，让经营主体有稳定的政策预期和市场预期，才能有效巩固稳增长成果。

要在落实落细前期已有政策上下更大功夫，充分释放政策效应。货币政策保持适度宽松基调，加大调控强度，保持流动性充裕；推动社会综合融资成本稳步下行，为信贷投放提供宽松的金融环境。财政政策锚定全方位扩大国内需求，加快政府债券发行使用，提高资金使用效率，兜牢基层“三保”底线。

理解“适时加力”，需要清醒认识“依然面临不少风险挑战”，这是我们对当前经济形势作出的科学判断。多重压力交织之下，一方面，要根据内外部环境变化进行适时调整，及时果断出台增量政策，灵活应对各种冲击；另一方面，要前瞻研判下半年出口、内需、房地产等情况，加强对高频数据、先行指标的监测分析，对经济社会发展的深层次结构性矛盾有更加清醒的认识，做好稳就业稳经济政策预研储备，加大逆周期和跨周期调节。

做到“适时加力”，要求政策工具储备更加充足、工具选择更加精准，确保关键时刻能有充足“弹药”投放到最需要的领域。此次会议作出的一系列重要部署中，各项结构性货币政策工具的加力支持，瞄准了科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。这4个领域，对应着实现高水平科技自立自强、激活国内大市场和内需潜力、惠企纾困稳定就业基本盘、应对外部环境急剧变化的不确定性等现实中的难点堵点，需要政策工具精准滴灌。

越来越多“发力”“加力”政策推出之后，协同配合的问题也会更加突出。只有从全局高度审视不同领域的宏观政策，增强宏观政策取向一致性，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，才能更好实现既定发展目标。

我国经济正处于转型升级的关键阶段，此时强调宏观政策持续发力适时加力，既是对复杂形势的主动回应，也是对高质量发展要求的深刻把握。保持战略定力，用好发展机遇、潜力和优势，集中精力办好自己的事，我们就能在激烈国际竞争中赢得战略主动，为“十四五”圆满收官奠定坚实基础。（本文来源：经济日报 作者：金观平）