【解局】以色列要“全面占领加沙”？或将带来四大深远影响
【环球时报-环球网报道 记者 白云怡 丁雅栀】“以色列总理内塔尼亚胡决定全面占领加沙。”据以色列多家媒体5日晚报道，以色列总理内塔尼亚胡在召开有限范围内安全会议后，“强烈倾向于全面占领加沙地带”。这一消息的披露迅速引发全球舆论的关注。以色列“全面占领”加沙意味着什么？该计划是否具有可行性？将会对加沙局势和中东地区产生哪些影响？
“自2005年以来的重大政策转变”
据《以色列时报》报道称，内塔尼亚胡本周告诉部长们，尽管以色列国防军内部反对，但他将寻求内阁支持全面占领加沙地带的计划。而以色列Ynet新闻网4日曾援引内塔尼亚胡身边高级官员们的话说，“木已成舟——我们要全面征服（加沙）。如果总参谋长不同意——他就应该辞职。”
这项最新进展出现在与哈马斯间接谈判的停火与人质交换协议破裂之后。路透社6日报道称，尽管国际社会正施压促成停火以缓解加沙被围困地区的饥荒和恶劣人道状况，以色列与哈马斯之间的调解停火谈判已宣告破裂。
“目前尚不清楚，内塔尼亚胡设想的是长期占领，还是一场以摧毁哈马斯并解救人质的短期军事行动。”路透社称，内塔尼亚胡办公室尚未对这一问题置评。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春6日在接受《环球时报》记者采访时表示，内塔尼亚胡决定推动全面占领加沙，既是国内舆论压力驱动的结果，也与当前停火谈判陷入僵局密切相关。
他表示，近期哈马斯公布了多段以色列人质生活的视频，引发以色列国内强烈情绪反弹，民意压力使政府必须作出强硬回应。同时，自7月6日重启的加沙停火谈判一度被寄予厚望，但最终破裂、陷入停滞。在缺乏有效外交解决路径的情况下，以色列方面开始转向军事手段，表示若谈判失败，将考虑采取更强硬的军事行动。
据NBCNews报道，内塔尼亚胡“全面占领加沙”的动议，是在其右翼政府成员的呼吁下作出的——这些人是他脆弱执政联盟的关键支持者。若该计划得以实施，将标志着以色列自2005年撤离加沙以来的政策发生重大转变。
上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民6日告诉《环球时报》记者，从外部看，近期，“两国方案”被西方国家重新提上议程。法国、英国、加拿大等国近期宣布承认巴勒斯坦国，这对以色列构成直接外交压力。以方试图通过控制加沙，阻断巴勒斯坦民族权力机构对其领土的实际统治，制造巴勒斯坦建国的障碍。
他表示，从内部看，以色列此前设定的三大目标——解救人质、消灭哈马斯、消除加沙对以色列的安全威胁——均尚未完全实现。此外，部分阿拉伯国家提出，在解除哈马斯武装后，应由巴勒斯坦民族权力机构接管加沙，这一方案被以色列视为无法接受。在上述背景下，以色列正加剧其控制加沙的意图。
BBC援引以军方的话称，目前以色列已对加沙约75%的地区实现“作战控制”。不过，按照拟议中的计划，以军将占领整个加沙地带——包括目前200多万巴勒斯坦人聚集的南部地区。
全面占领加沙，以色列面临哪些挑战？
以色列“全面占领”加沙的计划是否具有可行性，又面临哪些挑战？BBC称，一些以色列媒体评论员对“全面占领”计划持怀疑态度，认为其面临现实的军事、政治与外交的多重挑战。
《新消息报》刊登的一篇专栏文章则写，“内塔尼亚胡从未进行过如此大规模的赌博。”文章称，内塔尼亚胡一再承诺实现所有战争目标。“但在经历了22个月血腥战斗之后，人们很难再相信这些承诺。看起来，内塔尼亚胡对加沙战争的唯一目标，是继续拖延战争。”
西北大学国际战略研究中心主任王晋在接受《环球时报》记者采访时表示，以色列“全面占领加沙”的核心目标，或旨在加沙“进行一次全面的军事和治理秩序的梳理”，以系统性地打击哈马斯的地下网络，削弱甚至摧毁其组织存在。他认为，尽管备受批评，但以色列在军事推进上取得了不小进展，过去几周，以军通过多支主力作战部队，基本完成对加沙北部的清缴。
王晋认为，以色列的军事行动仍面临三大核心挑战。一是战争的长期化将导致财政、人力和政治成本持续上升；二是持续的军事行动会造成大量平民伤亡，引发更多国际谴责；三是可能引发更加严重的人道主义危机。
据加沙地带卫生部门5日发布的数据显示，自以军3月18日恢复在加沙地带军事行动以来已造成当地至少9519人死亡、38630人受伤。本轮巴以冲突2023年10月爆发以来，以军行动已造成加沙地带超过6万人死亡。
牛新春分析认为，以色列与哈马斯在军事实力上差距悬殊，若以色列下定政治和战略决心，全面占领加沙在军事层面具备可行性。但现实中的障碍正是“政治决心难以下定”。他介绍称，此前以色列举行的小范围安全会议未能就全面占领达成共识，内部分歧明显，甚至担心激化矛盾而未邀请极右翼部长本·格维尔和斯莫特里赫参会。而即将召开的全体内阁会议，预计将面临更大阻力。
“全面占领加沙将带来高昂的政治、经济与人道代价，因此在以色列国内，绝大多数政党与民众起初并不支持这一做法。”牛新春表示，但在谈判无果、又不愿放弃“彻底消灭哈马斯”的目标、不愿在谈判中作出重大让步的背景下，全面占领逐渐成为以色列政府眼中的选项。
据BBC报道，以色列的许多亲密盟友或将谴责这一举措，因为他们一直在呼吁结束战争并缓解加沙的人道主义危机。而在以色列国内，包括前情报机构负责人在内的数百名前安全官员于本周一联名致信美国总统特朗普，呼吁他向内塔尼亚胡施压，推动停战。
报道同时称，以国防军反对“接管整个加沙地带”，称清理所有哈马斯的基础设施可能需要数年。另外，如果以军靠近被扣押人员所在地区，可能危及这些人员生命。另据路透社称，近两年的战争已使以色列军队承受巨大压力。由于正规军规模有限，以军不得不多次征召预备役。部分军方高层已对进一步扩大军事占领提出警告。
另据路透社援引一名巴勒斯坦官员的话称，全面军事占领加沙的提议也有可能是以色列施压哈马斯作出让步的一种“策略”。但巴勒斯坦外交部发表声明称，希望国际社会以最高警觉“对待这些传言并紧急干预——无论（以色列）披露这些信息是为了施加压力、试探国际反应，还是确有其事。”
刘中民认为，尽管面临内外反对之声，但以色列“全面占领”加沙的可能性是客观存在的。他分析认为，从军事角度看，哈马斯虽未被彻底消灭，但已难以恢复对加沙的有效统治。在外交层面，尽管埃及、约旦等阿拉伯国家表达强烈反对，但对以色列的实际制约有限；美国作为以色列最重要盟友，其立场始终未变，甚至在关键节点为以色列提供支持。
他认为，以色列近年来对国际舆论和道义压力的顾虑明显减弱，且在1967年至2005年曾长期控制加沙，具备一定的占领经验。但如果选择长期占领，加沙可能再次成为以色列沉重的战略和人道“包袱”。未来挑战将集中在如何处理哈马斯残余力量、应对治理真空与人道主义危机，以及在持续外交压力下维持内部政治稳定。
“全面占领”或将带来四大深远影响
刘中民6日对《环球时报》记者表示，如果以色列最终全面并长期占领加沙地带，可能在多个层面引发深远影响。
他认为，首先，这一举措将进一步加剧巴勒斯坦的碎片化，使加沙在实际控制与治理结构上更接近“殖民地”状态，从而在领土、人口、主权等关键问题上严重削弱巴勒斯坦国家形成的可能性。他认为，这一进程将使巴勒斯坦建国的政治前景更加渺茫，导致巴勒斯坦问题整体出现严重倒退。
同时，加沙地区的战后重建、治理体系以及本就严峻的人道主义危机也将面临更大挑战。刘中民认为，若以色列选择长期占领加沙，虽然可能声称“出于人道主义需要”对该地区进行管理，但实质上有可能重演以往巴以之间“占领—反占领”的冲突格局，引发新一轮激烈对抗。
在地区层面，刘中民认为，以色列全面占领加沙还将导致巴勒斯坦问题进一步复杂化与长期化，不仅严重阻碍巴勒斯坦建国进程，也将这一议题重新推上影响以色列与阿拉伯国家关系的核心位置。他分析称，美国近年来推动的以色列与阿拉伯国家关系正常化可能因此受阻，尤其沙特等国已经明确表示，若巴勒斯坦无法建国，将不会考虑与以色列实现关系正常化。这一趋势可能增强巴勒斯坦问题在地区政治中的敏感性，影响以色列与阿拉伯国家乃至土耳其等重要国家的外交关系。
至于全面占领可能带来的外溢效应，牛新春认为，从目前来看，大规模冲突进一步蔓延至中东其他地区的可能性较低。尽管冲突已持续近两年，真主党、胡塞武装、伊朗等地区力量可能作出某种回应，但外部国家进行直接军事干预的风险较小。
而刘中民则警告称，尽管以色列在与黎巴嫩真主党、叙利亚和伊朗的冲突中取得了一定战果，但根本矛盾并未消除，胡塞武装对以色列的袭击仍在持续。而更令人担忧的是，若加沙长期处于占领状态，极有可能刺激极端主义和恐怖主义的进一步滋生。
“历史经验表明，包括‘基地’组织和‘伊斯兰国’等恐怖组织，曾多次借助巴勒斯坦问题进行动员与扩张。”刘中民指出，未来中东地区可能因此出现更多激进的反美、反以力量，加沙局势甚至可能成为引发更大规模地区冲突的导火索。
截至目前，美国总统特朗普尚未明确表态美国是否支持内塔尼亚胡的计划。他对记者说，“我知道我们现在正在那里努力为人们提供食物。至于其他部分，我真的说不好。这基本上取决于以色列。”而联合国则表示，有关以色列可能决定在整个加沙地带扩大战争行动的报道“令人极度担忧”。
8月6日凌晨，联合国安理会就巴以问题举行公开会。对于有关以色列或将全面占领加沙的报道，中国常驻联合国副代表耿爽在发言中表示严重关切，立即敦促以色列停止这种危险举动，敦促各方立即达成有约束力、可持续的停火协议。耿爽强调，立即停火才是拯救生命、让人质回家的正确方式。