海南印发三年行动方案：2027年四大主导产业占比70%

【环球网财经综合报道】海南省人民政府网站8月4日消息，近日，《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025—2027年）》正式印发。方案提出，到2027年，海南四大主导产业增加值占GDP比重达70%左右，经济高质量发展支撑作用进一步增强，国际旅游消费中心建设深入推进，现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等重点领域将实现突破性发展。

在商业航天领域，方案明确加快培育全产业链，着力壮大文昌国际航天城航天产业集群，建设重大科创基地，推动火箭链、卫星链、数据链协同发展。重点提升商业航天发射场核心能力，加速二期工程及配套设施建设，并推进卫星超级工厂落地，开工建设卫星部组件制造中心、火箭大部段制造中心等项目，积极引进企业布局总装总测能力，力争2027年航天产业集群营业收入达100亿元。

金融改革方面，海南将推动EF账户（海南自贸港多功能自由贸易账户）试点扩容，提升跨境资金流动便利化水平，并积极争取跨境资管政策试点，支持跨境资金集中运营中心集聚发展，加快建设海南自贸港跨境资金监测平台（二期）。同时，精准释放飞机船舶租赁SPV实质性运营认定政策红利，吸引金融租赁、融资租赁公司落户，目标到2027年三亚中央商务区现代金融产业集群资产管理规模接近6000亿元。

在消费回流方面，方案提出优化离岛免税政策，拓宽“即购即提”商品清单，并加快推进境外医疗消费回流。持续深化临床真实世界数据应用试点，每年力争2—4个试点产品获批国内上市，引进国际创新药械不少于40种，目标2027年医疗旅游人数突破150万人次。

产业园区发展方面，海南将探索设立省级产业园区投资公司，创新投融资机制，支持重点园区发行不动产投资信托基金（REITs）或资产支持证券（ABS），并发挥专项债撬动社会资本作用，鼓励符合条件的项目以专项债券作为资本金。

产业集群培育方面，方案聚焦“五向图强”，重点支持海上风电、节能环保、低空经济、现代物流、人工智能、生物制造、现代渔业、医疗康养、检验检测、热带食品精深加工等领域，力争到2027年累计培育100亿级及以上重点产业集群30个，提升产业集群“含新量”“含绿量”“含金量”。

在金融保障方面，海南将加快构建与现代化产业体系相匹配的金融服务体系，提高制造业贷款比重，大力发展多层次资本市场和产业保险，并建立重点项目库，动态储备优质项目，鼓励金融机构创新金融产品及服务，同时强化项目调度、会商推进和跟踪服务机制，确保重点项目高效投产。