有效释放内需潜力，努力完成经济目标，国家发改委：第四批“国补”10月下达

【环球时报报道 记者 倪浩】8月1日，国家发展改革委召开新闻发布会，对当前的经济形势和经济工作进行解读。中央政治局会议日前对下一步经济工作作出全面部署，国家发展改革委相关负责人1日表示，将坚决抓好贯彻落实，努力完成全年经济社会发展预期目标和“十四五”规划各项任务，为“十五五”良好开局打下基础。

让大家敢消费、能消费、愿消费

“今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕，将于10月份按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成全年3000亿元的下达计划。”国家发展改革委政策研究室主任蒋毅在发布会上介绍说，下一步，国家发展改革委将会同财政部、商务部等部门，督促地方落实资金配套责任、细化资金使用计划，确保资金有序均衡用到年底。

消费是经济增长的压舱石、主引擎。国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示，今年上半年社会消费品零售总额累计增长5%，增速较一季度提高0.4个百分点，较去年同期提高1.3个百分点；上半年最终消费对经济增长的贡献率达52%，其中二季度贡献率为52.3%，较一季度又提高0.6个百分点，较去年同期提高4.4个百分点。两组数据说明，消费对经济发展的基础性作用进一步显现。

7月30日举行的中央政治局会议强调，要有效释放内需潜力。下半年，国家发展改革委如何推动消费健康可持续发展？周陈说，下一步，着力推动增强消费能力，让大家敢消费；培育服务消费新的增长点，让大家能消费；持续优化消费供给，让大家愿消费。

中国数实融合50人论坛智库专家洪勇1日告诉《环球时报》记者，从当前经济发展形势来看，消费的确是拉动经济增长最稳定、最有潜力的一驾马车。尤其是外部环境形势日趋复杂严峻的情况下，消费经济“压舱石”的作用更加凸显。扩大内需尤其是有力提振消费，畅通国内大循环，仍是下半年经济工作的首要任务。

努力完成全年目标和“十四五”各项任务

“关于下一步经济工作，7月30日召开的中央政治局会议已作出全面部署。”据周陈介绍，一方面，国家发展改革委将持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措，坚定不移实施扩大内需战略，坚定不移推动高水平科技自立自强，深化改革开放，加力建设全国统一大市场，特别是继续推动稳就业稳经济若干举措陆续出台实施，保持政策连续性、稳定性，增强灵活性、预见性，将外部压力转化为内生动力，稳住经济大盘；另一方面，加强经济监测预测预警，常态化开展政策预研储备，不断完善稳就业扩内需政策工具箱，根据外部环境变化及时推出，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力实现物价水平合理回升、社会就业大局稳定与经济增长的优化组合。

广开首席产业研究院资深研究员马泓告诉《环球时报》记者，由于今年以来外部环境压力较大，不确定难预料因素较多，此次新闻发布传递出了政策层面对稳就业、稳企业、稳市场、稳预期等一系列紧迫任务的高度重视和积极应对，这对保障我国全年和“十四五”经济工作实现圆满收官、为“十五五”奠定良好开局等都具有重要意义。

上半年成绩来之不易，全年目标有信心

7月29日，国际货币基金组织（IMF）大幅上调2025年中国经济增长预期，从之前的4.2%上调至4.8%。IMF称中国上半年经济活动明显强于预期，且中美实际关税也低于此前预期。

“宏观指标表现良好”是中国经济上半年表现出来的三大突出特点之一。周陈介绍说，“上半年国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，比去年同期和全年均提高0.3个百分点，我国经济顶住了外部压力，明显好于年初市场普遍预期。”周陈认为，“近期多家国际机构上调今年全年我国经济增速预测，包括国际货币基金组织前几天大幅上调了预测，表明对我国经济发展前景充满信心。”

“经济运行彰显强大韧性”“新动能加快发展壮大”是上半年中国经济表现出来的另两个突出特点。据周陈介绍，经济韧性主要表现在内需、出口以及产业优化升级等方面。周陈提到，人工智能的开源模型、国产中央处理器、创新药等创新成果不断涌现，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造、集成电路制造等新兴产业茁壮成长，则表现出了经济增长新动能正在加快发展壮大。

周陈强调说，“总的看，今年以来经济运行成绩来之不易，为实现全年经济社会发展目标任务奠定了比较好的基础，也增强了我们的信心。”

展望下半年，马泓预计政策将加力持续释放内生性发展动能，加快发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合发展，激发各类经营主体活力，降低其融资成本，扩大高水平对外开放，以推动实现经济增速保持平稳增长，高质量完成全年目标。