第五届城市招商引资推介大会在北京召开

由《环球时报》社主办的第五届城市招商引资推介大会7月31日在北京举办。《环球时报》社副总编辑白龙代表主办方致欢迎辞。大会以中央城市工作会议精神为纲，以“促进城市产业创新，提升地方经济动能”为主题。与会嘉宾紧密围绕推动城市高质量发展，坚持城市内涵式发展，推进城市更新，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效等话题展开广泛讨论。

中央城市工作会议对城市发展作出重要判断：“要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。”与会嘉宾普遍认为，这是进一步做好城市招商引资工作的根基和旗帜。

“中国城镇化正处于一个重要关口。”中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力引用数据称：到2024年底，中国城镇化率已达67%，按照国际规律，城镇化率超过70%以后进入一个平稳发展的阶段。这意味着，城市大规模扩张的“高潮期”已过。“中国的人口、劳动力和产业不可能都聚集在超大、特大城市，相当一部分返乡创业农民工，首选县城。”高国力认为，县城的功能完善、品质提升、产业招商、就业创造成为吸引和聚集农民工就业的一个重要拦水坝和蓄水池，也是实现中国就地就近城镇化的重要载体。

“商家投资人不是单凭政府招招手、动动嘴就来了，更多是根据投资效益、发展前景、营商环境等因素而决定的。”中华全国工商业联合会副主席孙晓华提醒，投资要讲究长期效益，商家进驻只是开端，要以长期合作共赢为目的，以资本为纽带推动优质项目落地。

在现场，多个城市借助大会平台进行了推介，来自全国多个地方的代表对当地经济特点、资源禀赋以及招商引资政策进行了介绍，展示了城市扩大招商引资、实现城市高质量发展的决心、信心。

“在北京，每五盏灯里就有一盏是鄂尔多斯市的电力点亮。”内蒙古鄂尔多斯市委常委、副市长黄彦彰颇为自豪地告诉现场观众，鄂尔多斯是一座“资源富集的能量之城”，境内有各类矿藏50多种，煤炭、天然气、碳储量分别占全国的1/6和1/3，是国家重要能源和战略资源基地。

而鄂尔多斯是国家重点打造的陆上新能源基地之一，当前正大力推进“新能源+”，推动绿电进园区，打造零碳产业园，支持市场化消纳项目，是绿电偏好型企业落地的首选之地。

“诗与远方就在身边！”甘肃省兰州新区管委会副主任陈仁朝告诉现场，兰州新区城市绿化率由不足5%提高到了36%，环境空气优良天数比例达94%以上。新能源、新材料厚积薄发，宝武、海亮等世界500强企业云集于此；全国有影响力的先进装备制造基地加速形成；现代服务业活力四射，京东亚洲一号智能产业园最高分拣能力可达日均处理60万单订单。

辽宁省沈阳市政府副秘书长，沈阳空港经济区、自贸区沈阳片区、沈阳综合保税区党工委副书记、管委会主任车东育表示，当地已探索出一批让企业“看得见、摸得着、用得上”的创新成果，制度创新持续“破壁”。如“加工贸易保税货物便捷调拨监管”机制，借助海关与园区数据直连，大幅压缩航空制造企业保税物料跨区域调拨时效。未来将充分发挥面向上合组织国家开放合作的“桥头堡”作用，搭建中国东北与上合组织国家交流合作更为便捷的通道，持续打造上合组织国家间产业合作新高地。

“青岛片区实施范围52平方公里，重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业。”中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管委副主任秦禾开门见山，列举当地产业优势。其中，秦禾提及“打造千亿级投资的集成电路产业园”。据介绍，目前，集成电路产业园集聚集成电路产业链项目46个，总投资1803亿元，有近270万平方米核心承载区，高端人才集聚培育中心，协同功能载体等配套项目加快建设。

四川省彭州市人民政府党组成员、副市长兰肖雄详细介绍了彭州市推进县域经济高质量发展过程中在优化营商环境、推动产业升级、促进经济发展等方面的创新举措和显著成效。强调彭州市始终坚持以企业为中心，以服务为宗旨，全力打造“一站式”高效服务体系，帮助企业降低物流、资金、能源、人才、时间、制度成本，让企业家在彭州安心创业、舒心发展。兰肖雄副市长还提到，彭州市在营商环境建设方面推出了多项创新举措，如“贡献有奖励”“服务有温度”“沟通有效率”三项礼遇，以及“高速免费行”“公交免费坐”“车辆免费停”等交通出行礼遇，让企业人才的出行更便捷、服务更贴心。

湖北省安陆市委常委、市委统战部部长时运泰介绍当地营商环境时表示，要持续擦亮“安心安陆”营商环境品牌。一是简政放权做“减法”，推动更多事项“快批快办”；二是优化服务做“加法”；三是强化保障做“乘法”；四是破除壁垒做除法，强化公平竞争审查刚性约束，构建各类市场主体平等参与的良好发展环境。

广东省韶关市政府党组成员、副秘书长，莞韶指挥部指挥长庞然在现场介绍，莞韶产业转移合作园紧扣韶关产业发展和东莞的优势打造“一园双区”，园区产业特色十分鲜明。一是定位精准，韶关作为全国八大算力枢纽节点城市，莞韶城片区重点布局发展大数据等生产性服务业，而华南装备园片区，则是依托中国宝武集团控股的中南钢铁集团驻地韶关的优势，结合东莞制造业强项，带动产业转移布局；二是资金保障，作为两市共建的产业平台，园区历经12年的建设，总体投入超过60亿元；三是机制健全，东莞主导开发园区的运营，韶关负责土地的供应，管委会由东莞和韶关两市援派干部主导，审批权限下放，优化审批流程。

据广西壮族自治区钦州市钦北区人民政府副区长黄如龙介绍，当地旅游资源丰富，有八寨沟、望海岭等景点，是中国黑叶荔之乡、中国果园鸡之乡。在介绍钦北区优势时，黄如龙首先提到区位与交通优势升级，强调了其衔接东盟地区的枢纽地位，全力打造面向东盟市场的重要门户和前沿阵地。作为西部陆海新通道重要节点，平陆运河建成后将使西南地区货物出海航程缩短560公里以上，推动钦北区成为衔接粤港澳大湾区与西南腹地、直抵东盟庞大消费市场的核心战略支点。除此之外，钦北区还有产业与资源支撑、政策红利叠加等优势。

湖北省丹江口市成为该省优化营商环境先行试点最多、成果最丰富的县级市。据丹江口市委常委、常务副市长裴胡军介绍，当地的改革创新主要围绕三方面展开：一是降成本，致力打造“零收费城市”；二是优服务，全域推进“无证明城市”建设；三是强保障，执法上更柔性。2025年预计丹江口市地区生产总值增长10%，规上工业总产值增长20%。

“你投资我铺路、你创业我服务、你发财我发展。”阿克苏地区温宿县人大常委会党组成员、副主任宋喜坤介绍称，温宿县委、县政府持续优化营商环境，积极聚集各类资源，让客商在投资创业过程中获得全方位支持。作为国家边境县，温宿对新办企业实施税收优惠：前两年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收。此外，我们还设立了总规模10亿元的产业引导基金，通过股权直投等方式与重大项目合作，有效缓解企业资金压力，助力企业健康发展。

与会嘉宾还就加快建设全国统一大市场路径进行了探讨，大家普遍认为，要打破利益藩篱、解开思想束缚，从被动“破除”转向主动“建设”，沉下心来培育产业生态、优化营商环境，厚植互利共赢的土壤，在融入和服务全国发展大局中实现更大发展。