驻“四强”大使同时空缺，韩国政府外交遇“断层式考验”

【环球时报驻韩国特约记者 黎枳银】综合韩联社、《朝鲜日报》等韩媒报道，韩国政府7月中旬集中召回由前总统尹锡悦任命的驻美国、日本、俄罗斯等30余名大使和总领事，导致半岛周边“四强”（中美日俄）国家的大使职位首次同时出现空缺。在美国总统特朗普推动关税上调、国际局势动荡不安的背景下，这一前所未有的局面引发韩国外交界对对外沟通中断、政策衔接失灵的广泛担忧。

韩国政府已于7月14日前召回包括驻美大使赵贤东、驻日大使朴喆熙、驻俄大使李度勋、常驻联合国代表黄浚局在内的多位外交官。同时，驻英国、法国、以色列、阿联酋、匈牙利等国大使，以及驻纽约、大阪、檀香山、迪拜等地总领事也相继离任。截至29日，韩方尚未就“四强大使”新任人选提交驻在国同意申请，外交空窗期恐将持续至少1至2个月。

部分卸任外交官曾请求延后离任以完成交接及既定任务，但均未获准。根据韩媒的报道，在美日韩三边合作持续推进、对美关税谈判陷入胶着、中俄地缘局势高度敏感的当下，韩国“四强大使”长期空缺，引发舆论对政府“以国内政治逻辑干扰外交连贯性”的质疑，普遍被视为重大失策。《朝鲜日报》援引外交人士的观点指出，大使馆虽可维持基本运作，但在涉及国家核心利益的关键事务上，常驻大使的缺位势必造成严重外交空白。

据韩联社报道，尽管李在明政府尚处组建初期，且与2017年文在寅政府类似，未设交接委员会，导致人事任命有所延后。但考虑到近期外交与通商议题密集，尤其是10月将在庆州主办亚太经合组织领导人非正式会议，舆论普遍呼吁政府尽快敲定主要驻外大使人选。随着赵显正式就任外交部长官，“四强”大使任命工作或将提速。

驻美与驻华大使长期空缺被视为当前韩国外交体系中的关键短板。《朝鲜日报》指出，驻华大使职位自今年1月郑在浩离任以来持续空缺。此后近半年，驻华使馆由政务公使金汉圭暂时代理。考虑到驻华使馆在对华及对朝政策判断方面的重要地位，外交界普遍认为，这种“跛行运作”已对韩国的对外战略形成不利影响。

前江原道知事李光宰被认为是当前韩国驻华大使的热门人选。他曾在清华大学担任访问教授，与中国高层保持一定交流，并出版过中国研究相关书籍。值得注意的是，近年来多位非职业外交人士被任命为驻华大使，但外交表现屡遭外界质疑，由此引发对是否继续采用“基于政治考量的人事安排”模式的争议。

驻美大使方面，前外交部第一次官林圣男与前国立外交院院长赵炳珶被广泛认为是有力人选。两人均具备丰富对美外交经验，其中林圣男还曾任驻英大使与驻华公使。