沈阳临空经济区：奋力构建沈阳提升开放型经济水平的重要载体

2023年，沈阳市委、市政府作出中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区、沈阳综合保税区、沈阳空港经济区“三区合一”的决策部署。作为沈阳市提升开放型经济水平的重要载体、建设东北亚国际化中心城市的重要支点，沈阳临空经济区高标准规划建设全面启动。

位于沈阳南部的临空经济区规划面积208平方公里，其中示范区规划面积148平方公里、核心发展区108平方公里。这里将建成通达全球的区域性航空枢纽、面向东北亚的对外开放门户、国家重要的临空产业创新中心、智慧绿色的现代化航空新城。

临空经济区是“一带一路”建设的重要功能节点，是打通东北亚投资贸易的便捷通道，是沈阳现代化都市圈中心圆点。除具有“三区”政策叠加优势外，这里还拥有沈大国家自主创新示范区、沈阳跨境电商综试区等国家级开放平台，跨境电商交易额占全市总量70%以上。未来将充分发挥面向上合组织国家开放合作的“桥头堡”作用，搭建中国东北与上合组织国家交流合作更为便捷的通道，持续打造上合组织国家间产业合作新高地。

临空经济区以制度创新为引领，科技创新和产业创新深度融合。加工贸易保税货物便捷调拨监管、自贸区内综保区外保税维修等在全国、全省首创的改革创新经验，助力重点产业降本增效。沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心、辽河实验室等一批国家级、省级创新平台成型起势，科研资源集中、高端人才集聚、产学研用融通，更多科技创新成果在这里就地转化，奔向市场。

临空经济区创新构建了东北领先的“空港合伙人”助企服务机制和产业发展生态，每年投入逾2亿元财政资金“精准滴灌”市场主体，打造“企业友好型”营商环境，连续获评“中国国际化营商环境建设标杆园区”和“最具投资营商价值园区”。

按照区域总体规划，临空经济区正加快推进“1+4+4”九大板块功能分区建设，即以枢纽为核心，完善1个空港枢纽核；以产业为导向，建设临空保税制造、临空商贸制造、沙河食品、陨石山生命健康4个产业园；以新城为支撑，塑造空港国际城、浑南科技城（核心起步区）、国际会展城、佟沟文旅城4个活力城。在产业发展方面，重点发展以枢纽物流服务为牵引，以航空制造与维修、新一代信息技术、生命健康、新材料、智能装备五大先进制造业为重点，以临空服务业为支撑的“1+5+1”现代化临空产业体系。

今年以来，临空经济区进一步强化“创新为本、项目为王”，深入实施自贸区提升战略三年行动，全力构建“1+4+6+6”开放型经济新体系。“1”即一个示范区，积极申建上合组织（沈阳）先进制造业合作示范区。“4”即四个大宗贸易平台，包括东北国际原油采购平台、全国煤炭交易中心东北煤炭物流交易专区、东北有色金属国际交易中心、辽宁进口粮食交易中心。“6”即六大产业中心，包括东北地区低空运行管理中心、“辽货跨海”－辽宁跨境数字贸易公共服务中心、二手奢侈品（手表）保税维修及交易中心、东北亚宠物交易中心、辽宁省保税研发创新中心、中欧班列集货中心。“6”即六个特色功能项目，包括沈阳临空经济先导区启动包项目、民用航空全生命周期服务中心项目、东北亚具身智能机器人创新中心项目、临空国际商贸小镇项目、空港极光冰雪国际度假中心项目和全球清真食品产业园项目。