王建创：从华北暴雨看如何提升抗灾韧性

近日，北京、河北等华北多地遭遇特大暴雨灾害，牵动全国人心。以北京为例，截至28日24时，全市平均降水量达165.9毫米，持续的极端强降雨已造成30人遇难；交通、电力、通信等基础设施不同程度受损，全市景区紧急关闭。这场天灾带来的伤痛，让每一位国人揪心，也让外媒再次聚焦中国应对极端灾害的能力，将其置于全球视野下审视。

面对严峻汛情，习近平总书记第一时间作出重要指示，强调要扎实做好防汛抢险救灾各项工作，全力搜救失联被困人员，果断转移安置受威胁群众，最大限度减少人员伤亡，深刻彰显了 “人民至上、生命至上” 的执政理念，为救灾行动锚定了核心方向。

灾害无情人有情。一场与时间赛跑的抢险救灾攻坚战迅速打响，从政府到民间，凝聚起磅礴力量。北京市启动一级应急响应，密云、怀柔、房山等重灾区高效落实抢险转移，累计避险安置80332人，受灾人员统计、线路损毁核查精确到个位数，展现出精细化治理的底色；武警官兵紧急驰援密云潮河加固堤坝，相关部门统筹调配救援力量与物资，全力保障受灾群众基本生活。

互联网与社交媒体上，更涌动着守望相助的暖流。北京大哥用铲车铲斗救出 80 余人、渔民驾船往返三趟转移被困群众…… 求助信息快速流转，附近居民、志愿者、公益组织闻令而动，送物资、腾住所，积极伸出援手。我们是大禹治水的民族，这种内化在我们骨血里的众志成城，是中国社会在历次大灾大难面前的强大支撑，也是中华民族团结一心共御灾难的生动写照。

从郑州“7·20”特大暴雨，到贵州榕江30年一遇的湍急洪流，再到此次华北雨灾，近年来极端天气的频次与强度不断突破认知边界。这反复警示我们：提升“抗灾韧性”，系统建设防灾减灾救灾体系没有“完成时”，而是永不停歇的“进行时”。这场与自然风险的持久战，容不得丝毫松懈。

所谓“抗灾韧性”，是指一个社区、城市、区域乃至国家在面对自然灾害时，通过自身结构、机制和能力有效抵御冲击、减少损失，并在灾后快速恢复、适应、提升抗风险能力的综合属性。提升抗灾韧性，首先要实现精准预测、抢先部署。有关部门需深化极端天气研究，提升发生时间、路径及损失研判的精度，为提前部署争取主动。同时，针对灾害多发区域，必须以更高标准加快推进城乡防洪排涝设施建设，打造“海绵城市”“韧性乡村”。

其次，要完善重大灾害预警协同机制。天灾当前，分秒必争。地方应有意识强化统筹能力，早作应急预案，才能在关键时刻各司其职、高效联动，确保预警信息“跑在灾害前面”。更要通过常态化防灾教育与演练，让民众不仅能及时接收预警，更懂如何科学避险、安全转移。

再次，应创新赋能，推动救灾手段与模式迭代升级。无人机巡查、地质雷达、远程供排水系统等新技术已经在此次救灾中得到验证，而大数据、人工智能的深度应用，更能提升救灾的精准度与效率。同时，要搭建社会力量参与的信息对接平台，形成协同发力的救灾格局。

最后，也要重视救灾与重建中的文化力量。7月26日，贵州榕江“村超”在洪灾后迅速重启，绿茵场上的欢呼不仅是赛事回归，更是民众重建信心的生动表达。文化活动作为精神寄托，能有效缓解灾难带来的心理创伤，更能凝聚起“向前看”的积极力量，这正是灾后重建中不可或缺的“软实力”。

华北暴雨是一场严峻考验，却也让我们再次见证中国社会的坚韧与团结。只要我们从每次灾害中汲取教训，持续完善防灾减灾体系，就一定能继续守护好人民的生命财产安全，让“平安中国”的基石更加牢固，走向更加平安美好的明天。（作者是公共安全问题学者）