农业农村部等十部门印发《促进农产品消费实施方案》

记者 郭博昊

7月27日，农业农村部等十部门发布《促进农产品消费实施方案》（下称《方案》），优化供给端、创新流通端、激活市场端，努力释放多样化、品质化、差异化消费潜力，有力有效扩大农产品消费。

优化绿色优质农产品供给，以高品质、差异化精准对接多元消费需求，有助于提升市场匹配度与消费满意度。《方案》要求，提高绿色、有机、名特优新和地理标志农产品（下称“三品一标”）生产及原料基地建设水平，大力推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，从严加强证后监管。

中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛向证券时报记者指出，“三品一标”既是保障农产品质量安全的核心抓手，也是贯通生产端与消费端的关键纽带，体现了供给侧对优质化、特色化、品牌化的内在要求，同时精准呼应消费升级背景下消费者对绿色、安全、多元农产品的现实需求。

“三品一标”还从生产认证延伸到消费端。《方案》提出，搭建“三品一标”农产品宣展推介平台，做好地理标志农产品展示推广，增强品质消费引导力。洪涛认为，以终端消费需求为导向，系统开展精准营销与场景化推广，并反向驱动农业产业结构优化与质量效益提升，将实现生产与消费的高效衔接和动态平衡。

丰富农产品消费场景，能显著提升农产品附加值、拓宽销售渠道。《方案》指出，针对节假日消费市场，开展绿色优质农产品进商圈、进街区、进景区等主题活动。结合“跟着赛事去旅行”“乐享精彩赛事寻味中华美食”等品牌活动，鼓励体育赛事配套举办本地“土特产”展示展销、乡村美食品鉴等活动，实现消费联动。

同时，推进农文旅融合，支持各地举办村跑、村舞、村BA（全国和美乡村篮球赛事）、村歌等富有乡情乡韵的“村字号”活动，组织美食品鉴、非遗大集、农事体验，全方位展示乡村美景、文化底蕴，丰富乡村消费场景。

洪涛表示，将农产品消费与文旅、体育、健康等行业结合，构建多元互补的供给体系，精准匹配多层次消费需求，持续延伸农业产业链、优化价值链、提升附加值，将系统推动农产品价值链向高端跃升。

要发挥好数字经济在开拓农村市场中的作用。《方案》提出，引导电商平台结合县域消费需求，发展即时零售、社区电商等业态，拓展生鲜超市、便利店等本地零售供给。

近年来，我国农村电商渠道持续活跃。数据显示，2025年上半年，全国农村网络零售额同比增长6.2%，农产品网络零售额同比增长7%。农村地区互联网普及率提升至69.2%，为农产品线上交易提供了坚实的用户基础。

在洪涛看来，农村电商渠道的持续活跃，不仅把农村“存量消费”搬到线上，更创造了一个全新的增量市场，使农村真正从“生产端末梢”升级为“消费端前沿”。