脱贫稳稳的 兜底牢牢的
图①：甘肃省庆阳市西峰区毛寺村的甜瓜大棚。
王春燕摄
图②：陕西省紫阳县的一家毛绒玩具厂，脱贫户王成兰（右）正在车间里忙碌。
郑晓虎摄
图③：贵州省黔西市钟山镇乌木村，帮扶干部（右二）在走访收集群众信息。
范 晖摄
数据来源：农业农村部、财政部
江西省修水县汤桥村易地扶贫搬迁安置小区。
王江明摄
习近平总书记指出，“兜住民生底线，也是中国特色社会主义的基本特征”“脱贫的兜底必须是固若金汤的”。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年。广大脱贫地区的脱贫成效巩固得怎么样，乡村全面振兴衔接推进得如何？各地有哪些有效做法和创新实践？本报记者深入一线，探访脱贫群众的生产生活，近距离感受山乡巨变和脱贫群众满满的获得感。
——编 者
贵州省毕节市七星关区松营村脱贫户王志伦
监测帮扶网 兜牢不返贫
本报记者 程 焕
野花争相绽放，漫山绿树随风摇曳。
大山深处，贵州省毕节市七星关区长春堡镇松营村，年过六旬的王志伦每天都要上山放牛，“多吃鲜草好上膘，等将来怀上牛崽，家里的日子就更活泛了。”
王志伦曾是建档立卡贫困户，全家6口人，4个孩子都在上学，媳妇身体长期不好。2018年脱贫后，眼看生活有了起色，父子俩却因意外先后住院。尽管医保报销了大部分医药费，但自费部分加上交通费和生活费，两万多元支出一下子掏空了家底，全家面临返贫风险。
就在王志伦焦头烂额之际，监测帮扶网及时托住了他家。“大数据第一时间发现老王家因病刚性支出大幅增加，我们迅速上门走访，核实情况后上报。”松营村村委会副主任胡玉洁说。
很快，王志伦家被纳入防止返贫动态监测名单，区、镇、村三级动态监测帮扶机制迅速响应，制订精准帮扶计划——考虑到他短期内无法外出务工，除了医疗补助，还补助他添了一头母牛和两头猪崽。
“圈里有牲口，地里有收成，心里踏实多了。”出院后，老王身体恢复不错，家里的农活操持得井井有条，返贫风险显著降低。
根据村里提名，在完成入户核实、村级评议公示，以及乡镇审核和区级审定后，今年4月初，王志伦家达到风险消除条件。“依托云平台系统，通过医保、卫健、人社、民政等部门间信息数据比对分析、充分研判，最终确定王志伦家退出监测。”胡玉洁介绍。
毕节市有200多万脱贫人口，当地建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，紧盯每一个有返贫致贫风险的群众，线上联动监测、线下全面排查，做到早发现、早干预、早帮扶。日益完善的监测帮扶网，牢牢兜住不发生规模性返贫致贫的底线。
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过渡期以来，各地强化大数据分析预警，畅通农户自主申报途径，简化监测识别程序，监测帮扶质效不断提升。截至今年6月底，全国已累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险，其余监测对象也都落实了帮扶措施。
甘肃省庆阳市西峰区毛寺村脱贫户毛腾俊
吃上“产业饭” 开上小汽车
本报记者 赵帅杰
施肥、浇水、扯蔓、授粉……钻进香瓜大棚，甘肃省庆阳市西峰区毛寺村脱贫户毛腾俊一忙就是两个多小时。临近中午，他熟练地摇动把手、卷起棚膜，让棚内通风降温。毛腾俊抹了把汗，“来村里旅游的人多，瓜不愁卖，家门口就能挣到钱。人是辛苦些，可心里美着呢。”
毛寺村曾是西峰区15个深度贫困村之一，2013年贫困发生率近16%。当年，毛腾俊一家5口，人均收入不足千元，被列为建档立卡贫困户。
在精准扶贫项目资金支持下，毛寺村在沿河川区发展设施果蔬种植，技术服务送到家，一座大棚年收入超过7000元。很快，毛腾俊家就顺利脱了贫。2019年，毛寺村脱贫出列。
脱了贫摘了帽，如何进一步拓宽增收渠道？“村里把发展乡村旅游业作为主导产业，带动更多村民在家门口增收。”毛寺村党总支书记毛颖敏介绍，依托独特的冰窟资源，村里招商引资建成陇东冰雪基地，还种上了成片油菜花，建起生态观光园，打造了古街、乡愁记忆馆、凤凰塬舍民宿等10余处景观，年均接待游客超15万人次，带动400余名群众吃上“旅游饭”。
旅游业带来人气，有力带动村里的特色产业发展。毛腾俊说，每到旅游旺季，他就在村里摆摊，销售桃杏干、土蜂蜜、香醋等特产，农闲时还到文旅建设项目务工，年收入近10万元，去年他还“赶时髦”添置了一台新能源汽车。
好风景带来“好钱景”。在毛寺村，通过入股分红、就近务工、销售农特产品、开办农家乐等多种途径，一户户村民紧紧“链”到旅游产业链上。去年，全村人均纯收入达到16076元，较2013年翻了三番。
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因地制宜发展产业，是脱贫群众持续提升增收致富能力的重要基础。截至去年底，全国832个脱贫县均培育形成了2—3个特色主导产业，总产值超过1.7万亿元，近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。
江西省修水县汤桥村易地搬迁脱贫户林英华
搬出深山窝 乐享新生活
本报记者 杨颜菲
“防火安全，人人有责……”临近中午，一辆“大喇叭”宣传车里传来循环播放的防火提示，声音越来越近。“这是林英华回来了，他是村里的大忙人。”江西省修水县黄沙镇汤桥村党支部书记佐赣锋笑着说。
汤桥村易地扶贫搬迁安置小区脱贫户林英华的家，干净整洁，家用电器一应俱全。“我是村里的生态护林员，还种了10多亩稻田，日子过得踏实。”
8年前，林英华还和父母住在深山土坯房，每年靠种几亩薄田、卖柴火、打零工等勉强维持生计。2017年，包括他在内的53户村民易地扶贫搬迁，住进了新房。
搬出来面对新环境，开启新生活，如何稳得住、逐步能致富？
“群众想什么，我们就干什么。”佐赣锋说，村里发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，走村入户，与搬迁群众交朋友、拉家常，深入了解大家的所思、所盼，解决大家的急难愁盼。
一张桌子、十几条板凳，大家围坐一堂，群众说事、干部解题的“板凳会”，实实在在解决大伙儿的烦心事。林英华说，学校门口车辆乱停乱放严重，“板凳会”上提出来后，很快村里就施划了停车位。通过“板凳会”，村里先后安装了太阳能路灯、改造了自来水管网、增设了电瓶车充电棚……
安置小区里的居民，来自20多个不同的村组，如何和谐共处？“建立村规民约、移风易俗文明公约，成立红白理事会、议事协商会，安置点上很多事，都由村民集体商议决定。”汤桥村乡风文明理事会理事长龚三忠介绍，村里每年还会评选“好公婆”“好儿媳”“勤劳之星”等，让文明乡风滋润乡亲们的心田。
“环境美、民风淳，家门口就能就医、上学、就业，这搬出来后的日子，舒坦！”林英华感慨。
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过渡期以来，我国累计推动安排中央财政衔接资金239.15亿元，支持人口较多易地扶贫搬迁安置点后续扶持，有劳动能力搬迁脱贫户总体实现一户一人以上就业，易地扶贫搬迁安置点乡村治理专项行动、易地扶贫搬迁群众急难愁盼问题全面排查整改工作深入推进，有力促进搬迁群众“稳得住、逐步能致富”。
陕西省紫阳县高滩村脱贫户王成兰
捧稳新饭碗 日子有奔头
本报记者 高 炳
缝纫机的“哒哒”声清脆悦耳，绒布条熟练地在指间翻飞……陕西省紫阳县仁和国际千户社区的海利鑫毛绒玩具厂里，王成兰正专注地操作着机器。
王成兰一家是脱贫户，原来住在紫阳县高滩镇高滩村，山大沟深。2019年，全家告别深山土坯房，搬进了安置新居。
搬出来后如何能致富？镇村干部上门动员：“楼下毛绒玩具厂招工，包培训。”王成兰鼓起勇气，走进培训车间。凭着韧劲，她白天苦练、晚上琢磨，两个月后通过考核，成为新社区工厂首批员工。
如今，王成兰稳稳当当地过着“楼上安家，楼下上班”的生活，月收入超过3000元，“赚钱还能顾家，我挺知足。”
工厂负责人介绍，像王成兰这样在厂里稳定就业的搬迁脱贫户有17名，占比超过一半。“全县已建成新社区工厂121家，吸纳1762名脱贫群众稳定就业。”紫阳县人社局副局长冯流燕介绍。
当王成兰在工厂忙碌时，她的丈夫黄朝华，正在千里之外的江苏省扬州市一家“紫阳修脚”品牌店内，为顾客进行足部护理。
几年前，黄朝华还是个庄稼汉。搬迁进城后，镇村干部动员他参加政府免费组织的“紫阳修脚师”培训：“学成包就业，干得好一个月收入能顶在家种半年地。”
培训结业后，黄朝华被输送到扬州就业，如今每月能稳定存下6500元。
王成兰夫妇的辛勤奋斗，为下一代铺就了更宽广的发展道路。大儿子已本科毕业，在建筑行业发展；小儿子顺利入读县城学校，享受优质教育资源……“娃们有出息，日子有奔头。”王成兰笑着说。
紫阳县建立从技能培训到稳定就业的全链条服务，全县累计培训修脚师4.5万人，其中脱贫人口占比超过42%，去年全县修脚足浴产业劳务收入达35亿元。
“我们始终把稳就业、惠民生、促发展放在突出地位，助力脱贫群众端稳饭碗、铺就幸福路。”紫阳县委书记向德刚说。
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我国持续深入实施防止返贫就业攻坚行动，推动脱贫人口务工就业规模近4年连续稳定在3000万人以上，脱贫劳动力就业能力和质量明显提升。