养护民企科技创新“一池春水”

内蒙古自治区首单民营企业科技创新债券成功落地；自然科学基金委试点与民营企业共同设立民企联合基金，引导和鼓励科技创新型民营企业加大基础研究投入……近来，不少支持民营企业科技创新的举措引人注目。

近年来，我国在鼓励、支持民营企业科技创新方面举措不断，比如持续优化促进民营经济发展的税收政策，研发费用加计扣除比例提高到100%，对技术转让、技术开发以及与之相关的技术咨询、技术服务收入免征增值税等，推动民营企业科技创新成果不断涌现。例如，鸿蒙操作系统首次“亮相”电脑端，通义千问模型Qwen3创下开源模型性能多个新高，等等。不少民营企业紧扣国家经济社会发展的紧迫需求，聚焦关键技术领域中的核心科学问题开展研究，促进科技创新和产业创新深度融合，努力激发创新活力，为实施创新驱动发展战略注入新动能。

各地区结合区域特色，推出不少扎实举措。比如，福建省印发《关于支持民营企业科技创新的若干措施》，支持民营企业常态化参与技术创新决策，进一步夯实民营企业科创主体地位；浙江省以强化科技创新和产业创新深度融合为关键路径，民营企业牵头或参与的重大科技项目占比不低于80%，还设立了30亿元的人工智能产业基金；湖南省长沙市构建知识产权“1+N”全链条保护体系和行政司法“三合一”保护机制，建立数字化保护体系和知识产权“全流程存证+司法验证”新模式，有力激发经营主体创新活力，为各地优化营商环境提供借鉴。

不过，民营企业依然面临资金、人才等方面困难。比如，较强的融资约束，导致创新型企业在初创期投入不足；一些民营企业存在“人才难招”与“人才难留”的双重困境，创新人才供给不足。产学研协同创新体系尚未完全打通，高校、科研院所的研发导向与市场需求存在错配，民营企业科技成果转化存在多重梗阻。未来，应坚持问题导向、目标导向，激活民营企业科技创新“一池春水”。

一方面，加强制度保障和金融支持。加大财政投入，鼓励地方政府设立科技创新引导基金，通过财政激励、创新券等方式，降低企业技术研发和试验成本，着力从制度层面培育耐心资本。优化民营企业高端人才引进机制，完善股权激励政策，在职称评定、城市落户、社会保障、子女教育等方面给予一定的政策倾斜。支持技术骨干等与企业构建以产权为纽带的利益共同体。积极探索创建科技型企业专属信贷服务体系，针对初创期、成长期、成熟期等不同时期科技型企业特征，充分挖掘企业专利、商标、版权等知识产权价值，构建以未来还款能力为核心的全生命周期科技型企业评价体系。

另一方面，持续优化科技创新生态。推动民营企业、科研院所、高校和产业链上下游深度融合，民营企业要主动联合高校、科研院所共建实验室、共同申报科技计划项目、共同研发产品、联合培养人才等，助力科技成果加速从实验室迈向大市场。支持企业牵头组建跨领域的产业创新联盟，建立共性技术研发池，集中突破行业关键技术瓶颈，增强科技创新协同性。加大创新成果知识产权保护力度，完善知识产权侵权定罪量刑的标准，加大侵权惩罚力度，依法查处侵犯商标专用权、专利权、著作权和侵犯商业秘密、仿冒混淆等违法行为。提升知识产权保护的便捷性和高效性，降低企业维权成本。（作者：甄 贞 来源：经济日报）