不满关税谈判，韩国果农忧心进口美国廉价苹果

【环球时报驻韩国特约记者 黎积银】韩联社23日报道称，在与美国的关税谈判中，印度尼西亚和日本都将进一步开放本国农产品市场作为谈判筹码，这引起韩国农民的警觉与担忧。目前韩美两国仍在就如何达成新的贸易协议而商讨，不少韩国农民担心自身成为韩美关税谈判的“牺牲品”。

《韩民族日报》报道称，韩国政府近期在对美关税谈判中被爆“考虑以开放美国产苹果进口作为谈判筹码”，已引发韩国果农群体强烈反弹。以庆尚北道、全罗北道长水郡等苹果主要产地为中心，农民团体、地方议会纷纷谴责韩国政府拿农业“祭旗”关税谈判，要求立即叫停相关讨论。

路透社近日实地走访韩国知名苹果产区——庆尚北道青松郡。该地约1/3的家庭以苹果种植为生，当地出产的苹果因风味出众而成为韩国传统节日礼盒的常客。果农申春泰直言；“美国苹果太便宜了，我们根本无法竞争。”他担忧，政府若为换取制造业关税减让而牺牲农业，将对本土果农造成致命打击。据韩联社报道，韩国政府明确表示，不会将大米和30个月以上月龄美国牛肉纳入谈判范围，以维护粮食安全与畜牧业稳定。相比之下，苹果和转基因作物被视为“可推进品类”。但在韩国果农看来，美国苹果入韩“攸关生计”。

韩国《京乡新闻》报道称，韩国苹果主产地反对声浪持续升高。全罗北道长水郡议会于本月14日通过《敦促中止进口美国产苹果讨论》的决议案，强调“农业关乎国民生计，不应作为通商交换的牺牲品”。韩国苹果生产者协会西南地区负责人、长水郡农民会等农团也表示，苹果进口将动摇地方农业根基。

韩国最大苹果主产地庆尚北道的反对声更为激烈。《韩民族日报》报道称，该地区苹果年产额达8247亿韩元（约合42.9亿元人民币），占全国六成以上。庆北地区1.8万余农户分布于青松、荣州、安东等果业重镇，种植总面积达1.9万公顷。庆尚北道议会在声明中警告称，放开苹果进口将对全国果树产业造成“无法恢复的致命冲击”，无异于“将已被山火、老龄化、极端天气和生产成本高压逼至崖边的果农一脚踹下悬崖。”

苹果价格长期高企，也暴露出韩国农业的结构性困境。韩国银行行长李昌镛去年表示，苹果等农产品价格持续上涨正加剧通胀压力，“应认真考虑扩大进口”。据韩国央行数据，韩苹果零售价接近经合组织国家平均的3倍，整体生鲜食品价格亦普遍偏高。

韩联社分析称，除高昂流通与人工成本外，气候变化导致的食物价格上涨也成为物价波动的主要因素。今年春季，霜冻造成苹果和梨减产近三成；同期，白菜、萝卜等蔬菜也因干旱高温价格暴涨，“金白菜”“金苹果”等词频登韩媒头条，部分便利店甚至被迫替换食品配料。韩国现代经济研究院研究员申智英表示，韩国市场上的主要农产品大量产自本土，在极端气候下的价格波动性远高于其他国家，农业产业结构的脆弱性日益显现。