热点问答｜美国缘何第三次退出联合国教科文组织

新华社华盛顿7月23日电 热点问答｜美国缘何第三次退出联合国教科文组织

新华社记者徐剑梅

美国国务院22日宣布，美国将退出联合国教科文组织。这是美国第三次宣布退出该组织。

美国缘何第三次退出联合国教科文组织？国际社会对此有何反应？后续影响几何？

美国缘何退出

根据美国国务院发言人塔米·布鲁斯发布的一份声明，美国做出上述决定的理由包括，“联合国教科文组织推进分裂性的社会和文化事业，过度关注联合国可持续发展目标，不符合美国优先的外交政策”。

声明说，根据联合国教科文组织有关规定，美国退出该组织将于2026年12月31日生效。

联合国教科文组织全称为联合国教育、科学及文化组织，成立于第二次世界大战硝烟方散的1945年，旨在通过教育、科学和文化领域的国际合作促进和平。美国是该组织的创始国之一。

美国此前曾两次退出联合国教科文组织。1984年，美国曾以该组织存在腐败和管理混乱等问题为由宣布退出，但在2003年重新加入。2017年10月，美国又一次决定退出联合国教科文组织。2023年，美国又重返该组织。

白宫发言人安娜·凯利22日表示，特朗普政府决定再次退出，除认为该组织存在反以色列倾向，还因其倡导的多样性、公平性和包容性政策的“觉醒”议程，也与特朗普政府政策“完全不一致”。凯利强调：“本届总统将始终奉行美国优先。”

有美国分析人士指出，特朗普政府这一决定顺应了美国右翼强硬保守派亲以色列、反联合国的呼声。退出这一联合国文化机构，不仅有助于维系右翼选民对特朗普的支持，也不会对美国安全利益造成直接的实际后果。

各方反应如何

联合国教科文组织总干事阿祖莱22日就美国决定退出该组织发表声明，表示美方决定“违背多边主义的基本原则”。

阿祖莱在声明中说：“我对唐纳德·特朗普总统再次决定美国退出联合国教科文组织深表遗憾。这一决定违背多边主义的基本原则。”

法国总统马克龙22日在社交媒体上发文，表达对联合国教科文组织“坚定不移的支持”。他说，联合国教科文组织是科学、海洋、教育、文化和世界遗产的全球性保护者。法国外交部当天也发表新闻公报，对美国退出联合国教科文组织的决定表示遗憾。

有美国分析人士认为，特朗普政府此举将破坏美国的全球领导地位，进一步削弱美国的国际影响力。

《华盛顿邮报》网站的相关报道下，有网友评论说：“‘美国优先’只是幌子……我们美国人付出的代价是在国际社会日益孤立，以及二战后建立的国际体系受到削弱。”

后续影响几何

阿祖莱表示，特朗普政府此举在意料之中，该机构已为此做好准备。

阿祖莱说：“近年来，我们进行了重大结构性改革，并实现了资金来源多元化。得益于本组织自2018年以来的努力，美国财政贡献下降趋势的影响已被抵消。”

据美媒报道，2011年联合国教科文组织接纳巴勒斯坦为成员国，自那以来美国拖欠了超过6亿美元会费。特朗普去年底再次当选时，美国右翼保守派就主张减少对联合国缴纳会费，或改为美国视联合国机构情况“自愿”缴纳。

但有分析人士担心，即便忽略资金问题，美国退出仍可能对联合国教科文组织有关教育、文化和打击仇恨言论等方面的国际项目产生负面影响。

分析人士指出，特朗普重返白宫半年，美国已经退出《巴黎协定》、世界卫生组织、联合国人权理事会，并继续停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供支持。目前，特朗普政府仍在审查美国参与的国际组织是否符合其“美国优先”议程，不排除未来更多“退群”可能。