【环时深度】民粹政党选举大胜，反建制浪潮“登陆”日本？

【环球时报驻日本特约记者 王军 环球时报记者 邢晓婧 环球时报特约记者 孙晓蕾】编者的话：在7月20日举行的日本国会参议院选举中，民粹主义政党参政党获得14个席位，成为此次选举的主要赢家之一。这个刚成立5年的政党，在面临人口危机的日本通过宣扬“日本人优先”获得不少选民支持。在这背后，既有日本民众对当前经济低迷和物价高涨的不满，也有对丑闻不断建制派政党的惩罚。在自民党和公明党失去对国会两院控制权的背景下，参政党将如何影响日本的政治格局，这是很多人提出的问题。此外，该党党首曾否认日本侵华罪行，其政治力量的增加将如何影响日本对华政策，值得关注。

“反全球化政党”宣传“日本人优先”

参政党成立于2020年新冠疫情期间。该党在其官网上表示，那些感到“如果不改变政治现状，日本的未来将充满不确定性”的民众聚集在一起，以“没有我们想投票的政党，所以要从零开始创建一个”为口号，成立参政党。

据日本共同社、《日本时报》、英国广播公司（BBC）等多家媒体报道，2020年，参政党党首神谷宗币等5人通过优兔（YouTube）吸引了约2800人，而现在该党优兔频道的粉丝量达到46万。成立两年后，参政党在2022年的日本国会参议院选举中获得了1个席位。在2024年的众议院选举中，该党又获得3个席位。包括地方议会议员在内，参政党共计有140名议员。

从创立之初，参政党的很多行动以及主张都饱受争议和批评。例如神谷在最近的一次集会上宣称：“在全球化背景下，跨国公司为了自己的目的改变了日本的政策”“如果我们不能抵抗这种外来压力，日本将成为一个殖民地”。神谷以及其他参政党人士发表的争议性言论还包括“外国人重大犯罪正在增加”“可以选择夫妇别姓会导致日本治安恶化”“核武装是最便宜且能强化国家安全的手段之一”“领取生活保障金的大多是没有权利领的外国人”“冲绳战役中日本军杀害县民纯属少数情况”等。今年早些时候，神谷还表示“性别平等政策是一个错误”，认为该政策鼓励女性工作，进而影响她们生育更多孩子。

《日本时报》称，神谷一直否认参政党的政纲是排外的，但该党试图限制外国工人和游客的数量，希望将外国定居者限制在日本所有城市人口的5%以内，并禁止入籍公民担任公职。BBC表示，参政党将自己塑造为“反全球化政党”。在此次参议院选举期间，该党提出的政策主张还包括逐步取消消费税、增加儿童福利、坚持男性继承日本天皇皇位、反对同性婚姻等。

据澳大利亚“对话”新闻网报道，民意调查显示，参政党在日本18至30岁的年轻人中很受欢迎。BBC则援引美国战略顾问公司亚洲集团日本事务助理西村林太郎的话称，出口民调显示，参政党得到日本劳动人口（年龄在20至50岁之间的人）的不少支持。不过，很多日本民众对该党表达了反对。在参政党近期的集会中，一些民众举着写有“人类没有第一和第二”和“‘日本人优先’是歧视”等标语牌，对该党表示抗议。

“从排外情绪和生活成本上涨中获利”

“日本极右翼民粹主义者是如何从排外情绪和生活成本上涨中获利的？”据英国《卫报》报道，全球通胀和日元贬值推高了日本的商品价格，尤其是食品价格，而日本民众的工资未能跟上步伐。此前，日本虽然经济低迷，但民众的生活还较为舒适，而现在生活成本上升，很多人对未来都持悲观情绪。低收入人群受到的打击最为严重，参政党正是从这些人群中获得了很多支持。

参政党的异军突起，也是一些日本选民对执政党以及建制派的不满导致的。日本共同社、BBC等多家媒体称，保守派选民是自民党的基本盘，而该群体中很多人认为现在的自民党“过于自由化”。在安倍晋三之后出任自民党总裁的菅义伟、岸田文雄和石破茂，都被认为保守色彩不及安倍。岸田政府通过了增进对性少数群体理解的法案，石破茂支持同性婚姻和夫妻别姓。国际政治分析人士渡濑裕哉认为，随着自民党走向自由化，反政治正确的选民逐渐疏远该党。还有日本选民认为，菅义伟等三人“没有民族主义历史观”，也没有安倍“那样强烈的对华观点”。

西村林太郎认为，日本多个反对党在近期选举中的胜利，反映了部分选民已经厌倦了建制派政治，他们通过支持反对党来发泄不满并惩罚自民党。美国天普大学东京校区日本问题学者库塞克称，参政党的许多支持者都是第一次投票，这些心怀不满的人觉得主流政党不能给他们带来什么。一名曾支持自民党的埼玉县男性个体户直言，他不认为参政党有执掌政权的能力，也并不是对该党的所有政策都表示支持，但“如果民意被反映出来，国家的政策或许多多少少会改变。参政党不过是改变自民党的工具而已”。

参政党“日本人优先”的口号是其在此次选举中取得突破的一大利器。“反移民言论经常出现在经济疲软的国家……一些游客的不当行为更是火上浇油，造成了一种外国人带来很大问题的感觉。”日本神田外语大学研究日本右翼政治的学者霍尔这样说。根据日本国家旅游局的数据，2024年，日本的外国居民人数达到了创纪录的380万，游客人数达到了近3700万。《环球时报》记者日前赴东京采访期间，正值日本参议院竞选拉开帷幕。记者最大的感受就是日本确实有不少外国人，但政府的管理并没有跟上。一些在日外国人的不当行为也在当地引发反感。例如一位在日华人对《环球时报》记者说，十多年来，她居住的公寓一直摆着3尊雕塑，但最近其中一尊球形雕塑疑似被外国住户偷走。记者观察发现，一些日本民众对外国人的不满情绪已经累积到一定程度，而参政党打着“日本人优先”的旗号就像是点燃了一根引线，瞬间引爆了国民情绪。

在被问及为何参政党的“日本人优先”主张会吸引选民时，大阪经济大学副教授秦正树对日本《朝日新闻》表示，这个口号让一些不了解参政党具体政策的选民认为，该党所做的都是有利于全体日本人民的事情。为日本而努力应该是所有政党的共同方向，但参政党给人的印象是其他政党正在推行“敌视日本人”的政策。《环球时报》驻日本特约记者认识的两名选民，都在此次选举中投票支持参政党。当记者问他们“参政党宣传的口号是‘日本人优先’而非‘日本优先’，这是否有排外嫌疑时”，他们回答说“日本优先”并不能保证“日本人优先”，“日本优先”很多时候维护的是既得利益者。不过，也有很多日本民众对参政党宣传的政策表示不满。有人认为，参政党一直在散布“外国人拥有特权”的虚假信息，不断煽动恐慌，“在大家焦虑与不满加剧的背景下，参政党将外国人与高物价挂钩，利用了部分选民的焦虑心理”。

还有分析认为，参政党善于利用社交媒体，成功吸引了无党派选民及年轻选民。据共同社报道，出口调查显示，有85%的参政党支持者最终完成投票，投票率之高，反映了其动员能力较强。对此，日本杏林大学教授刘迪对《环球时报》驻日本特约记者表示，参政党能在炎热的7月动员上万年轻人集会，不可简单理解为一次网络动员的成功，更应视作一种“社会情绪的政治化表达”。秦正树认为，在此次参议院选举前，参政党因为符合全国性政党的条件，得以出现在电视辩论中，获得了更大的曝光度。与在街头演讲中使用尖锐言辞相比，在电视辩论中，该党的立场相对温和，这似乎有助于提升其在更广泛人群中的影响力。

“民粹政党在日本站稳脚跟非常困难”

“参政党在此次选举中的胜利是否预示着日本将持续右倾？”对于这一问题，法新社称，这表明日本民意右倾化势头难挡。欧洲新闻网表示，虽然极右翼政党历来难以在日本政治体系中获得持久影响力，但该国参议院选举结果表明，这一情况可能会发生改变。《纽约时报》报道称，此次选举导致自民党在日本国会两院均沦为少数派，可能预示着这个70年来主导日本政治的“大帐篷保守主义政党”的时代即将结束。尽管自民党过去也曾遭遇挑战，但这一次的情况不同——挑战来自民族主义右翼阵营，而这一领域长期以来一直由自民党掌控。参政党等新政党的崛起使得许多日本人不禁思考：席卷全球的右翼反建制政治运动的浪潮是否终于也登陆日本？

“尽管参政党搭上了全球右翼民粹主义浪潮的顺风车，但这也有着深刻的日本根源。”澳大利亚“对话”新闻网称，日本在二战中战败后，一股独特的右翼思潮发展起来，捍卫所谓“传统价值观”，美化日本的帝国历史。在此基础上，参政党代表了新一代的日本保守主义，而不仅仅是对外国民粹主义的模仿。刘迪表示，参政党在历史观、社会政策及政治哲学上，明显与传统保守主义划清界限，其快速壮大也表明，选民投票行为已从“意识形态选择”转向“议题驱动”，越来越多的选民根据自己关心的具体政策议题做出投票选择，而非简单地基于政党忠诚。

刘迪对《环球时报》驻日本特约记者说，在日本20到40岁的选民中，反建制情绪明显升温，而60岁以上群体仍多倾向于支持自民党和公明党执政联盟。这种“结构性世代断裂”的趋势，或将深刻改变今后日本政治的力量格局以及政策优先级。

“参政党的崛起可能会对日本的政治格局产生关键影响。”据“对话”新闻网报道，自民党现在已经意识到公众对移民、过度旅游和文化融合的焦虑。为采纳参政党的部分建议，日本政府已经计划禁止游客自驾，并成立了一个新的政府机构来缓和对非日本公民的担忧。自民党还承诺将非法移民减少到零。不过，日本政府正面临严峻的经济和人口挑战，比如美国关税、人口加速老龄化和下降等，因此它承担不起大幅减少移民的代价。日本政策制定者将不得不在经济需求与公众对外国人日益强硬的态度之间取得平衡。

值得注意的是，神谷6月在演讲中曾否认日本侵华罪行。参政党成员、日本埼玉县朝霞市议员高堀亮太郎（音）在该党网站上宣称，日本需要重新看待战后历史。他声称“日本是侵略国家”这种观点损害了年轻人的自尊。辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋表示，尽管参政党在国会中的席位仍然有限，但其意识形态取向和主张可能对日本国内政治话语体系特别是外交政策与历史认知产生扭曲性影响。至于参政党对日本政府对华政策的影响，还有待进一步观察，即参政党今后是否会加入自公两党执政联盟，能否成为国会中的“关键少数”。如果满足其中一点，那么参政党对日本的外交政策将会产生较大影响。

“对话”新闻网认为，现在说参政党能否保持迅猛势头还为时过早。此前，日本许多民粹主义政党都成功地将对政治阶层的不信任转化为选票，但这些政党并未进一步发展壮大，“只有时间才能告诉我们参政党将成为一个主要政党，还是另一个处于边缘的少数群体”。西村林太郎则对BBC说，由于选民的“善变”，民粹政党在日本政坛站稳脚跟非常困难，“如果看到支持的政党没有达到他们的期望，选民就会支持建制派政党，或者支持其他政党”。