温州市鹿城区:破解体制机制障碍 打造更优营商环境

近年来,鹿城区深入贯彻省、市关于营商环境优化工作决策部署,持续完善市场管理、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、开放提升、人文生态和法治保障等方面机制。全力破解制约经济社会发展的体制机制障碍,构建更加稳定、更加公正、更加透明的发展环境,力争打造浙江省营商环境最优城区。
*(一)加快打造平等开放有序的市场环境。*一是全面实施市场准入负面清单制度。围绕限制经营主体平等准入、违规增设不合理审批条件等市场准入方面问题开展自查。二是加快建设高质量市场环境。打造知识产权“一站式”公共服务平台,获批建设世界温商知识产权转化中心。落地全省首笔超亿元的数据知识产权“保险+质押”融资。做优“入市第一课·易企向未来”服务品牌。三是有序推进市场管理标准提升,相关做法入选浙江省2024年第一批营商环境“微改革”案例。
*(二)持续提升便民高效规范的政务服务。*一是完善助企服务体系。实现助企服务会客厅专班运作,携手属地街道打造覆盖“全域全事项”的助企服务会客厅,集成涉企服务资源,以“专人专班专项”提供“一站式”助企服务。二是深化涉企服务“一类事”改革。建强企业综合服务中心,推动审批服务与增值服务一体融合,提供233项涉企服务事项,嵌入32项“一类事”,囊括86项基本服务和188项增值化服务事项。三是推进“高效办成一件事”改革。承接3批次27个“高效办成一件事”重点事项清单,其中水电气网联合报装“一件事”入选省级改革试点。
*(三)形成支撑高质量发展的要素保障。*一是深化要素市场化改革。落实“标准地”制度要素配置,大力推行“工业上楼”,今年9个新开工项目中4个容积率突破3.0,新增立体生产空间超15万平方米。二是采取用能设备技术改造、企业集聚入园等方式,加强要素保障。三是抢抓国家政策资金申报机遇,积极谋划申报“两重”“两新”项目。
*(**四)纵深推进全方位的数字化转型。*一是优化涉企数字化平台系统。打造涉企服务总入口“帮企云·企业之家”平台鹿城专区,今年以来,累计申报兑付惠企政策242项,为企业纾难解困4236余次。二是探索公共数据授权运营模式。起草《温州市鹿城区公共数据授权运营工作方案》,上架无条件开放数据集174个,开放公共数据总量超4亿条,群众、企业下载量超16万次。三是数据赋能企业引才、留才发展。“浙里办城市频道”集成上线住房保障、子女教育等16个应用,今年以来累计辐射个人用户超90.6万人,累计为12870名人才提供服务(区大数据管理中心)。
*(五)全面提供更大力度的创新支持。*一是加快科创平台建设。大力推进科创平台科研设备仪器开放共享,今年以来为500余家企业免费开放科研设备88台(套)。二是优化科技创新生态。首创科技成果转化“拨投联动”机制,相关做法入选2024年省促进科技成果转化典型案例。三是推广柔性引才机制。选派“科技副总”助力产业创新,从高校、科研院所、科创平台等单位累计筛选36位“科技副总”,为27家企业提供技术攻坚支持。
*(六)扎实推进更高水平的对外开放。*一是构建全员参与的招商服务矩阵。积极开展“强城有我温商归航”行动、“创鹿城·赢未来”等系列招商活动。将增值服务前置至招商环节。二是为外资企业提供精准、高效的落地服务。推出“外资项目创新激励”“以商招商贡献奖”等多项激励措施,单项最高奖励额度提升至6331万元。三是健全跨境电商综合服务平台。推动跨境电商园区建设,建成省级跨境电商园1家,市级1家,落地运营特色数字贸易园区6家,新培育和累计培育园区总数居全市第一。
*(七)积极营造有利于民营经济发展的人文生态和法治环境。*一是持续推进“两个健康”制度建设。迭代升级“亲清直通车·鹿力同心面对面”政企定期沟通服务机制,今年以来由区委、区政府主要领导牵头召开政企恳谈会4次,涉及企业48家,解决重点问题诉求35项。二是组织实施公共服务“七优享”重大项目计划,持续优化基本公共服务供给。三是深化重点产业预防性合规体系建设。开展民营企业“首席法务经理”专项活动,推动优质服务与企业法律需求精准匹配,帮助企业解决法律问题327个。