莞韶产业转移合作园：“一园两区”立典范 对口帮扶助发展

广东省出台系列政策措施，通过地市结对帮扶、共建产业园区、打造产业转移承接主平台等方式，推动珠三角与粤东、粤西、粤北间区域协调发展。2023年新一轮对口帮扶协作以来，依托两市共建园区华南先进装备产业园及莞韶城，整合成为“一园两区”的东莞市—韶关市产业转移合作园。

一、华南先进装备产业园片区

华南先进装备产业园（下称“装备园”）作为莞韶对口帮扶重要主战场，依托莞韶合作机制优势，由东莞方面主导开发，借助东莞园区管理、人才队伍、运营机制等方面优势，高起点高标准打造珠江西岸先进装备制造产业带配套区核心区：

*一是区位好。*装备园位居市辖三区交汇节点，横跨曲江、浈江两区，坐拥韶关“十高三铁两航”立体交通网络。紧邻京广铁路，距韶关东站20分钟车程，距韶关高铁站15分钟车程；紧邻京港澳高速，南韶高速乐村坪站位于园区范围内，下高速5分钟可达管委会；距曲江白土港25分钟车程，距丹霞机场50分钟车程。良好区位优势，为企业提供方便快捷物流输运，促进产业、人才、技术、市场的深度融合。

*二是定位高。*2016年11月东莞、韶关两市签订合作共建协议，着力打造立足韶关、服务珠三角、面向华南地区的先进装备制造基地。经过近9年的快速发展和2次扩园，园区规划面积已达52km²[包括装备制造生产片区、中南钢铁（韶钢），中金岭南（韶冶）]。根据省市规划布局，装备园将打造成为省产业有序转移主平台重要片区、珠江西岸先进装备制造产业带配套区核心区域、莞韶对口帮扶协作主阵地。

*三是发展快。*自2017年建园至今，装备园从无到有，累计引进工业项目146个，计划总投资185.87亿元，用地约5937亩，项目达产后预计年总产值311.43亿元，年创税15.71亿元。现有投产企业60家，在建项目55个，累计完成固定资产投资101.4亿元，其中工业投资累计完成74.9亿元。

*四是机制优。打造“东莞效率、韶关成本”园区品牌，赋予市一级经济管理权限，行使韶关“3号章”审批职能。具体表现为三个“省”：“省事”。拥有韶关市政府授权行政审批专用“3号章”，7个市直职能部门33项行政许可、23项行政备案和日常管理类事项全部由园区审批办理，为企业提供“办事不出园区”一窗通办服务。“省时”。通过靠前服务、并联审批、容缺受理等措施，将项目落地全流程审批时限从原来的237个工作日压缩至31个工作日。“省心”。*从项目签约到落地投产的全流程，实行“六个一”工作理念，全力为入园企业提供贴心服务。

*五**是产业专。*装备园重点打造装备制造类的基础材料加工、基础零部件（汽车零部件）、成套（台）装备制造、装备服务业以及电子信息科技产业类两大主导产业。重点依托韶关作为粤港澳大湾区全国一体化算力网络国家枢纽节点的定位优势和东莞对口帮扶协作产业优势，重点发展电子元器件、半导体、数据中心服务器、网络设备等电子信息科技产业。另依托中南钢铁（韶钢）优特钢材及装备基础件、零部件配套产业配套优势，实施补链延链强链工程，迅速形成从原材料加工到成品制造的完整装备业产业链，打造从“基础材料-零部件-整机及整套设备”的装备制造产业全链条生态圈专业园区。

*六**是企业精。*目前有43家规上工业企业，占比投产企业达71.7%。其中上市企业2家；专精特新“小巨人”1家、省级专精特新企业12家、创新型中小企业17家、高新技术企业19家；省级博士工作站3个、省级工程技术研究中心2个、省级企业技术中心1个，园区企业共申报发明专利172件、实用新型专利457件。

*七是空间**大。*装备园共建有三处标准厂房，可满足企业“拎包入住”。包括液压件装备工业园、新型多功能产业园、鸿谷科创城等，面向重、轻工业对外出租，并提供定制化建设服务。可供出让熟地面积约1187亩，包括乐村坪片区212亩、二期地块八片区370亩以及三期片区605亩。可为龙头企业及产业集聚提供充足的产业空间和生活空间。

*八**是配套全。*装备园累计投入23亿元建设道路、供水、供电、供气、通讯、污水处理等配套设施，有韶关地区唯一获得环评牌照的表面处理站，已建厂房面积7.52万平方米，共规划电镀生产线24条。包括镀锌、镀镍、镀铬（镀铜、镍、铬）、镀锌镍合金等，年表面处理面积1000万㎡。目前计划新增银、钯、铑、钌、锡、水性电泳等镀种，可有效满足入园企业对电镀工艺需求，补齐园区表面处理行业产业链。

*九**是政策好。*装备园入园企业不仅可享受省产业有序转移主平台最高2000万奖补政策，还可叠加享受东莞韶关两市共建独有的“四个1000万”专项奖补政策，涵盖建厂补助、租金补助、贷款贴息、公共服务平台建设补助。

*十**是成本省。装备园各类生产要素综合成本为珠三角的2/3。工业用地出让价为22.6万元/亩，如符合优先发展产业范围，则进一步享受15.8万元/亩优惠地价，平均工业电价约0.55元/度。有大中专院校30多家，在校学生人数近13万人，每年毕业人数近3万人，*入园企业可享受优特钢价格在韶钢挂牌价基础上优惠5%，并通过交付定金方式由韶钢生产备货，为企业减少原材料仓储、物流成本。

二、莞韶城片区

莞韶城一期、二期规划面积共1.2万亩。采用生态优先、产业支撑、文化引领的开发方式，集聚高端产业和人才，园区依托广东省首批“互联网+创新”小镇和“广东省生产性服务业功能区示范单位”荣誉，大力发展电子商务业、大数据产业以及研发设计、文化创意、金融服务等生产性服务业。形成韶关电子商务、产业服务的聚集区，以及广东省内运行高效、绿色环保、安全可靠的高水平数据中心集群基地。

*一是交通快。*莞韶城在芙蓉新城核心区。距离韶关市区仅20分钟车程，距离乐广高速出口10—15分钟车程，距离京珠高速出口和韶关高铁站仅8分钟车程。

二是**生态美。坐落在莞韶城内，长塘湖畔，绿水环绕，依山傍水，坐拥一片带状水域，背山面水，生态景观优美，还建有“双塘印雪”文化景观，梅花主题特色绿化带、印章石刻景观带、“梅韵连廊”“依山钵影”“两塘书院”等。能为企业和员工提供舒适的工作和生活环境，有助于吸引人才，提升企业的创新活力和竞争力。

三是潜力大。地处粤港澳大湾区辐射湘赣枢纽，莞韶城以构建立足粤港澳大湾区、辐射华南地区乃至全国的算力中心为导向，按照国家、省对数据中心集群的建设要求，先后引进华韶数谷、中电鹰硕华南数谷、中浩大数据等数据中心，以及中国联通智慧客服南方中心、广东信拓网络科技等上下游优质项目，构建“数据资源-软件开发-应用服务”产业体系，为粤港澳大湾区和华南地区提供优质的数据存储、处理、分析能力。作为韶关大数据中心首开起步区，莞韶城凭借交通、气候、电力等天然优势，正成为华南大数据产业集聚高地，发展前景广阔。

四是配套齐*。*园内有香樟雅居，提供简装住宅对外出租，有多种户型可供选择。部分独栋办公楼带简装，停车场车位充足，还有楼顶空中花园，网球场及篮球场的配套等。东莞康帝集团聚力打造的印雪酒店作为园区重要商务配套设施，集住宿、餐饮、会务功能于一体。

五是项目优*。*入驻企业47家。其中：服务业企业40家，包括华科城·莞韶双创（装备）中心、华工研究院、碳中和研究院、信拓网络，明业信息，明德升科、鸿福地产，粤北生态环境研究院等优质企业；从行业占比来看，基本形成服务业聚集区效应。其中作为国家级孵化中心的华科城·莞韶双创（装备）中心打造产业孵化加速基地，累计孵化科技企业114家，毕业企业24家，培育和引入国家高新技术企业13家，科技型中小企业17家。现有在孵企业52家，拥有知识产权企业19家（共102项），省级公共技术服务平台1家，专业服务机构7家。