【解局】日本国会参议院选举，现任内阁命运如何？

【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧 丁雅栀】当地时间20日，日本第27届参议院选举开始投计票，长达17天的选战即将揭晓结果。日本共同社20日称，此次选举以应对物价高涨、美国关税政策等为主要议题。

受访学者20日在接受《环球时报》记者采访时表示，此次参议院选举结果将更直接地反映出外界对石破茂政权执政以来的政策评价。若执政联盟丢失过多席位，不仅将进一步降低自公两党对国会的控制能力，也将对石破政权的执政基础造成直接冲击。

执政联盟能否获得过半议席？

日本第27届参议院选举于当地时间20日7时开始投票，已于当地时间20日20时（北京时间19时）结束，接下来将进入计票环节，日媒预测预计深夜可知晓大致结果。日本国会参议院共设248个议席，议员任期6年，每三年改选一半。本次参议院有522名候选人参与争夺125个议席，包括到期改选的124个议席和1个补选议席。

由自民党和公明党组成的执政联盟能否获得过半议席成为舆论关注的焦点。共同社20日报道称，自民党、公明党将目标设定为“包括非改选议席在内获得过半数”。两党在非改选议席中共拥有75席，意味着此次需要拿下至少50席，才能保住参议院议席过半的“胜负线”。

报道称，自公两党在去年10月的众议院选举中大败，沦为少数执政党，如果在此次参议院选举中也失去过半席位，日本首相石破茂（自民党总裁）的执政将变得更加困难。

据日媒报道，立宪民主党党首野田佳彦表示，要将执政党逼入失去过半议席的境地，为实现这一目标，在野党需要获得77个议席。

还有一些政党可能获得参议院的单独法案提出权。在参议院，提出不涉及预算的法案需要11个议席，提出涉及预算的法案需要21个议席。这意味着此次国民民主党如果能实现16个议席的目标，加上非改选的5个议席，总共将达到21个议席，有望扩大规模可提出需要预算的法案。参政党若能获得10个议席，加上非改选的1个议席，就能达到11个议席，获得单独提出法案权。

中国社会科学院日本研究所综合战略研究室主任卢昊20日在接受《环球时报》记者采访时表示，在日本，参众两院选举作为国政选举，既是选民选举国会议员，也体现出选民对朝野各派力量的看法。此次选举中，日本选民的投票行为很大程度上基于对现政权执政效果的评价，并非单纯针对个别议员，而是更多投向他们背后的政党。民众对当前物价上涨等经济社会问题、以及政府施政的不满将通过投票转化为具体的政治选择，最终体现在选举结果上。

卢昊称，去年众议院选举时，石破茂刚上台不久，选举失利更多被归咎于前任政府遗留问题，舆论并未过多苛责新政府。时隔近一年，这次参议院选举结果将更直接地反映出外界对石破茂政府执政以来的政策评价。若执政联盟丢失过多席位，不仅将进一步降低自公联盟对国会的控制能力，也将对石破政府的执政基础造成直接冲击。

石破内阁命运如何？

日本时事通讯社20日称，此次选举结果是选民对石破内阁作出的评价，自公两党在去年秋季的众议院选举中沦为少数党，此次参议院选举结果可能对政府产生影响。《日本经济新闻》20日称，石破政府面临信任考验，但局势并不明朗，可能出现联合政府重组乃至政府更替等多种情况。

据日本《读卖新闻》选前预测，预计自民党可能获得30几个议席，即便加上公明党的席位距离50个议席仍有差距，执政联盟想要维持过半数席位的局势“变得严峻”。立宪民主党表现稳健，与选举初期相比势头有所上升，有望获得30个议席。国民民主党势头持续，预计议席将大幅增加，有望实现“获得改选16个以上议席”的目标。参政党则有望获得超过10个议席，实现大幅跃进。

日本时事通讯社发表的最新舆论调查显示，石破茂的支持率较上月下降6.2个百分点，仅为20.8%，刷新自去年10月内阁成立以来的最低记录。在日本政坛，内阁支持率低于30%被舆论视为进入“危险水域”；如果进一步跌破20%，则被视为陷入“下台水域”。

上海外国语大学日本研究中心主任廉德瑰20日对《环球时报》记者表示，目前看来在野党各党派尚且无法联合起来“对付”自民党，所以即使执政联盟不能获得过半数席位，政权更替的可能性依然不大，当前的“少数政府”可能还会继续。只不过或将继续摸索执政联盟扩员，比如与国民民主党执政合作或政策合作，也不排除与立宪民主党的合作的可能性。他表示，面对当前情况，更换石破茂也不能解决日本现在的问题，所以可能不会有人愿意“趟浑水”。

卢昊也表达了相似的看法。他认为，尽管选举结果不会直接导致首相更替，但如果执政联盟席位损失过多，将对现政府形成巨大压力。虽然自民党内目前难以推举出众望所归的接班人，但石破的政治威望会因选举不利而受到更大挑战，毕竟党首的最重要任务是领导全党获得国政选举胜利。卢昊称，党内反对势力会更积极地行动，为下一步夺权做出准备。此次参议院选举将对自民党内及整个政局政治博弈走势产生重要后续影响。

民粹主义抬头?

观察此次选战可以发现，各政党围绕如何应对物价高涨展开激烈辩论，外国人政策、与美国的关税谈判等也成为争论议题。值得注意的是，在竞选期间，主张“日本人优先”的民粹保守政党参政党势头强劲。该党排外色彩强烈，获得一定的选民支持和舆论关注。

据日本《朝日新闻》报道，参政党成立于2020年4月。最初的成员包括现任党首神谷宗币等5人。该党在2022年参议院选举中获得1个议席，首次进入国会，在去年众议院选举中获得3个议席。报道还称，该党有望实现大幅跃进，在参议院选举中拿下超过10个议席。有分析认为，由此可见，日本政治或将进一步保守化和右倾化。

对此，廉德瑰对《环球时报》记者分析说，自民党支持者对现政府不满，主要是保守选民对自民党不满，这部分选民可能把票投给参政党，从而导致自民党失去多数议席。但参政党是小党，保守选民也是少数，排外民粹倾向不代表当前日本社会的整体民意。

卢昊提到，这种民粹保守排外倾向的抬头，并非短期现象，而是日本社会保守化加剧的产物。在战后经济高速增长时期，日本曾充满自信，主张以更开放姿态拥抱国际社会。但当前社会保守化发展以及国内经济问题等，容易被民粹势力、保守势力利用，将外国人塑造成影响治安、挤占福利的“问题源”，进而推动排外情绪升温。尽管日本劳动力短缺亟需引入外来移民，但在保守舆论与政治势力的牵制下，政府不得不对移民政策采取谨慎态度，强调“保护国民利益”，这种政治对决策的裹挟效应正日益显著。

“从本质上说，这种总体保守化以及极端政治情绪增长，从结构上体现的是战后日本在经济层面、社会结构层面的深刻变化。过去二三十年，泡沫经济破裂后长期的低增长与通缩，动摇了以中产阶级为核心的稳定高福利社会，使得以往相对温和、开放的舆论倾向，逐渐被更偏激、乃至具有攻击性的民众情绪取代。”卢昊称，经济变化催生了带有悲情色彩的民族主义，精英阶层通过各种话术刺激民众的危机感，进而推动国家向所谓“正常国家化”“政治军事大国化”转型。这种情绪层层传导，最终转化为国家战略方向的调整，并获得了舆论支持。这种深层次转型将持续影响其政治生态和发展轨迹。

卢昊对《环球时报》记者表示，此次选举结果不会从根本上改变日本的外交总体方向。当前日本推动国家战略转型、追求国际战略地位的提升，已成为朝野共识，不会因选举结果发生根本性动摇。

他进一步分析表示，现阶段日本面临美国特朗普政府的同盟政策压力，特别是关税问题和同盟义务承担问题上，美国对日本提出更多要求。日本如何应对这种压力，在维护自身国家利益的同时维护同盟关系，是比较艰难的选择，这种考验不会因选举结果发生变化。

卢昊称，当然，围绕对美、对华等外交政策重大问题，日本国内也有诸多争议，若出现政府轮替或领导人更替，新任领导人可能会在对外政策上做出战术调整，以体现自身对大国关系的理解。